【摘要】2015年招標師考試已告一段落，2016年招標師備考工作應提前準備了。環球網校招標師頻道會幫大家做好2016年招標師考試備考工作。招標師考試網絡培訓哪家強?環球網校是您的不二選擇。

　　特許經營合同的概念

　　特許經營合同有廣義和狹義之分，廣義的特許經營合同是對注冊商標、企業標志、專利、專有技術以及其他可經營資源設立特別許可事項并進行相應經營的合同。

　　狹義的特許經營合同，是指政府采用競爭方式依法授權中華人民共和國境內外的法人或者其他組織，明確權利義務和風險分擔，約定其在一定期限和范圍內投資建設運營基礎設施和公用事業并獲得收益，提供公共產品或者公共服務的合同。

　　特許經營合同主要約定政府和特許經營者在特許經營項目開發建設和運營過程中的權利與義務。

　　特許經營合同的種類

　　特許經營合同種類較多，其中普遍采用的模式主要為BOT模式。在實踐中，除BOT模式以外，還有BOOT、BOO、BLT、TOT、POT、BTO、ROT以及BOOST等模式。

　　1)BOT模式BOT(Build-Operate-Transfer)模式，即“建設一經營一轉讓”模式，是指通過簽訂特許經營合同，政府授予特許經營者特定項目的融資、建設、經營和維護的特許經營權，在合同約定的特許經營期限內，通過項目運營向使用者收取費用以收回投資并獲取收益，特許經營期屆滿后將項目移交政府的模式。BOT是實踐中特許經營項目最典型的融資運作模式。

　　采用BOT模式的工程項目，通常是具有資本密集和技術密集等特點的基礎設施和大型建設項目，主要集中在市政、道路、交通、電力、通信、環保等方面。

　　2)BOOT模式BOOT(Build-Own-Operate-Transfer)模式，即 “建設一擁有一運營一轉讓”模式，是指政府授予特許經營者特定項目建設、持有、經營和維護的權利，特許經營者通過項目運營收回投資并獲取收益，特許經營期屆滿后，政府無償收回項目權益。與BOT模式相比，在BOOT模式中特許經營者在特許經營項目建成后，享受項目的經營權和所有權，而BOT模式中，項目建成后，特許經營者通常僅享有項目的經營權。

　　3)BOO模式BOO(Build-Own-Operate)模式，即“建設一擁有一運營”模式，是指政府授予特許經營者特定項目建設、運營和維護的權利，特許經營者通過項目運營收回投資并獲取收益。與BOT模式相比，在BOO模式中，特許經營者有權不受任何時間限制地經營特許經營項目;而在BOT模式中，特許經營者在特許期結束后必須將項目設施移交給政府。

　　4)BLT模式BLT(Build-Lease-Operate)模式，即“建設一租賃一移交”模式，是指政府出讓基礎設施項目建設權，由特許經營者完成項目建設，并在建設完成后將項目租賃給政府經營管理，特許經營者成為項目的出租人，租賃期滿結束后，再將項目設施移交給政府。

　　5)TOT模式TOT(Transfer-Operate-Transfer)模式，即“轉讓一經營一轉讓”模式，是指政府將已經建成的基礎設施項目轉讓給特許經營者，并賦予其一定期限的特許經營權，由特許經營者在特許經營權期限內經營和維護，并獲取合理的回報，特許經營期屆滿后，政府無償收回項目。TOT是BOT模式的衍生模式，是一種應用于已建成的特許經營項目的融資運作模式。

　　6)POT POT(Purchase-Operate-Transfer)模式，即“購買一經營一移交”模式，是指政府出售已建成的、基本完好的基礎設施項目并授予特許經營權，由特許經營者購買公共基礎設施項目和特許專營權。POT與BOT的區別在于特許經營者有償取得特許經營項目的特許經營權。

　　7)BTO BTO(Build-Transfer-Operate)模式，即“建設一移交一經營”模式。BTO與BOT的不同在于“經營(Operate)”與“移交(Transfer)”的先后次序發生了變化，即在項目設施建成后由政府先行償還所投入的全部建設費用，取得項目設施所有權，然后依約定由特許經營者租賃經營一定年限。

　　8)ROT ROT(Renovate-Operate-Transfer)模式，即“重整一經營一移交”模式，是指特許經營者在獲得特許經營權的基礎上，對過時、陳舊的基礎設施項目的設施、設備進行改造更新，在此基礎上由特許經營者經營約定年限后再轉讓給政府。ROT與TOT的主要區別是特許經營項目是否需要修復更新。

　　9)BOOST BOOST(Build-Own-Opransfer-Subsidy-Transfer)模式，即“建設一擁有一經營一補貼一轉讓”模式，是指特許經營者在特許經營項目建成后，在授權期限內既對項目資產享有所有權，又經營管理項目設施，經營期間政府提供一定補貼，特許期滿后特許經營者將項目轉讓給政府。

    環球網校友情提示：2016年招標師考試備考進行時，小編給大家整理2016年招標師合同管理考點：特許經營合同，更多2016年招標師考試備考信息請隨時關注環球網校招標師考試頻道或登錄招標師論壇，下載資料，交流學習！

    編輯推薦：

    2016年招標師考試教材會變嗎？

    2016年招標師考試報名時間

    招標師考試歷年通過率是怎樣的？

    招標師成績管理2016

　　【摘要】2015年招標師考試已告一段落，2016年招標師備考工作應提前準備了。環球網校招標師頻道會幫大家做好2016年招標師考試備考工作。招標師考試網絡培訓哪家強?環球網校是您的不二選擇。

　　特許經營合同與PPP的關系

　　PPP(Private Public Partnership，PPP)模式，在我國稱為政府和社會資本合作模式，是指政府為增強公共產品和服務的供給能力，提高供給的效率和質量，通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作的關系。

　　PPP項目合同是政府方與社會資本方依法就PPP項目合作所訂立的合同，其目的是在政府方與社會資本方之間合理分配項目風險，明確雙方權利義務關系，保障雙方能夠根據合同約定合理主張權利，妥善履行義務，確保項目全生命周期內的順利實施。

　　特許經營方式是PPP模式的慣常采用方式之一，特許經營合同是PPP項目合同的主要類型。

　　特許經營與PPP項目涉及的法律規范

　　與特許經營相關的法律規范主要包括：《收費公路管理條例》(國務院令第417號)《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》(六部委25號令)《市政公用事業特許經營管理辦法》(建設部令第126號)《經營性公路建設項目投資人招標投標管理規定》(交通部令2007年第8號)等。

　　PPP項目涉及的法律規范主要包括：《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發[2014]60號)《國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發改投資[2014]2724號)《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金[2014]76號)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫[2014]215號)《財政部關于印發〈政府和社會資本合作模式操作指南(試行)〉的通知》(財金[2014]113號)等，各地方也出臺了一系列相關規定。

    環球網校友情提示：2016年招標師考試備考進行時，小編給大家整理2016年招標師合同管理考點：特許經營合同，更多2016年招標師考試備考信息請隨時關注環球網校招標師考試頻道或登錄招標師論壇，下載資料，交流學習！

    編輯推薦：

    2016年招標師考試教材會變嗎？

    2016年招標師考試報名時間

    招標師考試歷年通過率是怎樣的？

    招標師成績管理2016