1.10、掌握招標爭議的基本類型、表達方式和基本類型及相關主體;解決方式、程序和注意事項。招標投標爭議――是指在招標投標活動中因招標投標當事****益發生的糾紛。

　　主要有兩類：招標投標民事爭議、招標投標行政爭議。

　　招標投標民事爭議：招標投標文件爭議;招標過程爭議;中標結果爭議和招標過程其他民事侵權爭議。

　　招標投標行政爭議：各級行政部門對招標投標活動履行監督管理職責過程中，其行政行為與招標投標當事主體發生矛盾沖突引起的爭議，屬于招標投標行政爭議。

　　招標投標爭議表達方式：異議(質疑)、投訴、仲裁和訴訟。

　　招標投標民事爭議解決方式：協商、調解、仲裁、訴訟(此外還有招標人和招標代理機構內部監督部門、其他部門監督職能、行業協會自律監督、社會輿論監督等)

　　表達和解決招標投標爭議的程序：

　　1)招標文件、招標過程和結果爭議(明確有據可循)：異議(質疑)→投訴;

　　2)招標投標其他民事侵權爭議：協商→調解→仲裁或訴訟;(當然也可以用上述1的方式)。

　　3)招標投標行政爭議：行政復議→行政訴訟，或直接行政訴訟。

　　招標投標行政爭議解決方式：行政復議、行政訴訟。

　　※當事人已經提出復議的，在復議期限內不得提起行政訴訟;提出行政訴訟，且法院已經受理的，不得申請行政復議。

　　※《招標投標法》規定：發生爭議時，投標人可以先提出異議(質疑)，再投訴。也可直接投訴。

　　※《政府采購法》規定：發生爭議時，投標人必須先提出異議(質疑)，如果招標人逾期不答復，或對答復不滿意才可以向行政監督部門投訴。

　　※注意：政府采購以質疑作為投訴的前置條件，機電產品國際招標的“質疑”即為投訴。

　　※屬于招標過程其他民事侵權爭議的，應當按照協商→調解→仲裁(訴訟)的程序解決爭議。

　　招標投標爭議的預防和處理

　　(1)招標投標民事爭議的主要內容。招標文件、招標過程、中標結果爭議及其他爭議。

　　(2)招標投標爭議的預防。全過程各環節預防要點。

　　(3)招標人及其招標代理機構對招標投標爭議的處理。異議(質疑)和投訴處理應該注意的問題。

　　招標投標的行政監督和行業自律(了解)

　　行政監督重在依法、威懾、強制、追究。行業自律重在引導、教育、預防、制度約束和自我糾正。 通過依法行政監督和行業自律相結合，規范市場主體行為和市場秩序。

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