貨物招標方案因采購目的、用途不同而有所區別

作為最終消費產品的貨物招標方案主要依據用戶的實際需求編制；企業生產需要的原材料和半成品的貨物招標方案主要依據企業的生產要求編制。本書主要是介紹工程建設項目使用的貨物招標方案，應該依據整個工程建設項目對貨物的需求進行編制。

工程中使用貨物的招標方案，又因工程建設項目類別及采購規模的不同而有所區別。

(1)貨物采購背景概況、條件和依據

(2)貨物需求目標

貨物采購主要集中在使用功能、技術標準、質量、價格、服務和交貨期等主要因素。其中，性價比往往會成為多數招標人考慮的重要因素。

(3)貨物招標范圍和投標資格

貨物招標內容、范圍與標包劃分

既要明確采購貨物與工程施工及其他貨物的劃分邊界，又要明確采購貨物構成的本體、附件和相關服務的范圍。而且，同一批次采購貨物的標包劃分，更要注意把各個標包的范圍邊界劃分清楚，既不能有疏漏，也不能有交叉重疊。

貨物采購標包劃分考慮的主要因素有：①法規因素；②管理模式（集中和零散）；③管理力量；④貨物功能配套與技術關聯；⑤貨物種類與規模；⑥生產供應周期、效益。

投標資格

按照招標貨物項目及其標包的類別、規模、范圍與供應方式，依據有關貨物生產企業資格管理規定初步擬定投標人的資格標準(詳見第5章)。

(4)貨物招標順序

貨物的生產與交貨期相對穩定，可控性強。貨物招標批次和招標時間順序安排主要取決于貨物的用途。最終消費產品的貨物采購主要取決于用戶的實際需求時間。企業生產采購的原材料及半成品采購順序取決于生產計劃和進度要求。工程建設項目的材料設備必須結合工程實施計劃和進度，通過調查研究，科學合理安排招標順序，確保貨物適時采購到位，避免因貨物供應拖延而影響整個工程建設項目進度。

確定工程貨物招標順序的主要因素有：工程建設項目進度要求或項目業主對貨物的實際需求時間；貨物的生產和供應周期；完成招標程序所需要的時間。同時，貨物采購順序的安排還應考慮工程設計、施工條件與貨物技術參數確定之間的相互制約關系，即有些貨物采購技術參數的確定要等待工程設計、施工提供條件，有些工程的設計或施工需要提供貨物的主要參數。此外，貨物不同的功能用途以及施工安裝的先后順序往往是采購時間安排需要考慮的因素。

(5)貨物招標方式、方法和合同類型：參照工程招標相關內容

(6)貨物招標工作目標、計劃和工作分解

1)貨物招標工作目標

2)貨物招標工作計劃

3)貨物招標工作分解

參照工程招標工作分解，但是工程招標中所特有的工作步驟在貨物招標中不采用。例如：組織現場踏勘在貨物招標中一般不采用。貨物招標的行政監督部門和監督的環節也略有區別，貨物招標的監督環節相對簡單，但機電產品國際招標的監管環節較多。