工程建設項目招標方案

(1)工程建設項目背景概況

(2)工程招標范圍，標段劃分和投標資格

1)工程招標內容范圍和標段劃分

工程招標內容范圍：A.工程施工現場準備。B.土木建筑工程。C.設備安裝工程。工程施工招標內容、范圍應正確描述工程建設項目數量與邊界、工作內容、施工邊界條件等。其中，施工的邊界條件包括地理邊界條件以及與周邊工程承包人的工作分工、銜接、協調配合等內容。

招標標段劃分主要考慮以下相關因素：A.法律法規；B.工程承包管理模式；C.工程管理力量；D.競爭格局；E.技術層面（a.工程技術關聯性；b.工程計量的關聯性；c.工作界面的關聯性）；F.工期與規模。

2)投標資格要求

按照招標項目及其標段的專業、規模、范圍、與承包方式，依據有關建筑業企業資質管理規定初步擬定投標人的資質、業績標準(詳見第5章)。

(3)工程招標順序

工程施工招標前應首先安排相應工程的項目管理、工程設計、監理或設備監造招標，為工程施工項目管理奠定組織條件。工程施工招標順序應按工程設計、施工進度的先后次序和其他條件，以及各單項工程的技術管理關聯度安排工程招標順序。

根據工程施工總體進度順序確定工程招標順序。一般是：施工準備工程在前，主體工程在后；制約工期的關鍵工程在前，輔助工程在后；土建工程在前，設備安裝在后；結構工程在先，裝飾工程在后；制約后續工程在前，緊前工程在后；工程施工在前，工程貨物采購在后，但部分主要設備采購應在工程施工之前招標，以便據此確定工程設計或施工的技術參數。工程招標的實際順序應根據工程施工的特點、條件和需要安排確定。

(4)工程質量，造價，進度需求目標

這是編制和實施招標方案的主要內容，也是設置和選擇工程招標的投標資格條件、評標方法、評標因素和標準、合同條款等相關內容的主要依據。其中工程建設項目的質量、造價、進度三大控制目標之間具有相互依賴和相互制約的關系。招標人應根據工程特點和條件，合理處理好三大需求目標之間的關系，提高工程建設的綜合效益。

(5)工程招標方式、方法

根據招標項目的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式；選擇國內招標或國際招標；選擇合適的招標方法和手段，包括：傳統紙質招標或電子招標、一階段一次招標或二階段招標、框架協議招標等。

(6)工程發包模式與合同類型

發包模式

施工承包方式和設計一施工一體化承包方式

合同類型

固定總價合同、固定單價合同、可調價合同(包括可調單價和總價)、成本加酬金合同

(7)工程招標工作目標和計劃

招標工作計劃是工程招標方案的組成部分。但是，大型工程建設項目因制定整個項目實施計劃需要，往往在制定單項工程招標方案前，已經制定了整個工程建設項目分類、分階段招標規劃。中小型工程僅需要編制單項工程招標方案的工作計劃。

(8)工程招標工作分解

(9)工程招標方案實施的措施