【摘要】環球網校小編給大家整理了：招標師法律法規考點：聯合體投標，預祝大家順利通過考試。環球網校招標師考試頻道將及時為大家更新各省市2017年招標師考試報名時間及報名入口，敬請持續關注！

　　聯合體投標

　　《招標投標法》第31條規定，聯合體投標是指：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。”聯合體投標是招標投標活動中一種特殊的投標人形式，常見于一些大型復雜的項目，這些項目單靠單一投標人的能力不可能獨立完成或者能夠獨立完成的單一投標人數量極少，投標人通常組成聯合體形式參與投標，以增強投標競爭力。

　　1聯合體的構成

　　《招標投標法》第31條規定“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。”

　　為了便于投標和合同執行，聯合體所有成員共同指定聯合體一方作為聯合體的牽頭人或代表，并授權牽頭人代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作。這種方式常見于工程施工和設計招標項目中，根據《工程建設項目施工招標投標辦法》和(工程建設項目勘察設計招標投標辦法》的規定，聯合體牽頭人應向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。關于聯合體的構成，應注意以下幾個問題：

　　1)聯合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

　　2)組成聯合體投標是聯合體各方的自愿行為。

　　3)聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。

　　在政府采購項目中，根據《政府采購法》第24條的規定，組成聯合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第34條規定，對于政府采購的貨物和服務招標項目，組成聯合體的成員應是兩個以上的供應商。

　　2聯合體的資格條件

　　根據《招標投標法》第31條規定：“聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。”聯合體的資質等級采取就低不就高的原則，可以促使資質優等的投標人組成聯合體以保證招標項目的質量，防止投標聯合體以優等資質獲取招標項目，而由資質等級差的供貨商或承包商來實施項目的現象。

　　對于機電產品國際招標項目，《進一步規范機電產品國際招標招標投標活動有關規定》第4條規定：“招標文件如允許聯合體投標，應當明確規定對聯合體牽頭方和組成方的資格條件及其他相應要求。”

　　對于政府采購的貨物和服務招標項目，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第34條的規定，以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合政府采購法規定的投標人的資格條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。

　　3聯合體的變更

　　由于聯合體屬于臨時性的松散組合，在投標過程中可能發生聯合體成員變更的情形。通常情況下，聯合體成員的變更必須在投標截止時間之前得到招標人的同意，如聯合體成員的變更發生在通過資格預審之后，其變更后聯合體的資質需要進行重新審查。

　　(1)工程施工招標項目

　　根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第43條規定：“聯合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意。如果變化后的聯合體削弱了競爭，含有事先未經過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織，或者使聯合體的資質降到資格預審文件中規定的最低標準以下，招標人有權拒絕。”

　　(2)工程貨物招標項目

　　根據《工程建設項目貨物招標投標辦法》第39條規定：“聯合體各方應當在招標人進行資格預審時，向招標人提出組成聯合體的申請。沒有提出聯合體申請的，資格預審完成后，不得組成聯合體投標。招標人不得強制資格預審合格的投標人組成聯合體。”

　　(3)工程勘察設計招標項目

　　根據《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第37條規定：“聯合體通過資格預審后在組成上發生變化，含有未經過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織，應作廢標處理或被否決。”

　　(4)其他類型招標項目

　　招標人可在招標文件中做相應的規定。通常情況下，變更后的聯合體資質發生降低或者影響到招標的競爭性，招標人有權拒絕。

　　4聯合體協議

　　根據《招標投標法》第31條規定：“聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。”

　　為了規范投標聯合體各方的權利和義務，聯合體各方應當簽訂書面的共同投標協議，明確各方擬承擔的工作。如果中標的聯合體內部發生糾紛，可以依據共同簽訂的協議加以解決。

　　5聯合體投標

　　聯合體形式的投標人在參與投標活動時，與單一投標人有所不同，主要體現在以下幾個方面：

　　1)投標文件中必須附上聯合體協議。聯合體投標未在投標文件中附上聯合體協議的，招標人可以不予受理。《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第41條、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第36條均規定，對未提交聯合體協議的聯合體投標文件按無效標處理。

　　2)投標保證金的提交可以由聯合體共同提交，也可以由聯合體的牽頭人提交。投標保證金對聯合體所有成員均具有法律約束力。

　　3)對聯合體各方承擔項目能力的評審以及資質的認定，要求聯合體所有成員均應按照招標文件的相應要求提交各自的資格審查資料。《標準施工招標文件》中規定聯合體投標的應按規定的表格和資料填寫聯合體各方相關情況。

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　　(一)凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，并符合下列條件之一的，可申請參加招標師職業資格考試：

　　1.取得經濟學、工學、法學或者管理學類專業大學專科學歷，工作滿6年，其中從事招標專業工作滿4年;

　　2.取得經濟學、工學、法學或者管理學類專業大學本科學歷，工作滿4年，其中從事招標專業工作滿3年;

　　3.取得含經濟學、工學、法學或者管理學類專業在內的雙學士學位或者研究生班畢業，工作滿3年，其中從事招標專業工作滿2年;

　　4.取得經濟學、工學、法學或者管理學類專業碩士學位，工作滿2年，其中從事招標專業工作滿1年;

　　5.取得經濟學、工學、法學或者管理學類專業博士學位，從事招標專業工作滿1年;

　　6.取得其他學科門類上述學歷或者學位的，其從事招標專業工作的年限相應增加2年。

　　(二)符合上述報名條件，并具備下列條件之一者，可免試《法律法規法律法規》和《法律法規法律法規》2個科目，只參加《法律法規專業知識與法律法規》和《法律法規專業實務》2個科目的考試。

　　1.2012年12月31日前，取得高級經濟師或者高級工程師職稱;

　　2.通過全國統一考試取得監理工程師、造價工程師，或者注冊咨詢工程師(投資)資格證書的。

　　上述報名條件中有關學歷或學位的要求是指經國家教育行政部門承認的正規學歷或學位，從事相關工作年限計算截止日期為2015年12月31日。全日制學歷報考人員，未畢業期間經歷不計入相關專業工作年限。

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