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　　招投標投訴

　　招標投標投訴，是指投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規和規章規定，依法向有關行政監督部門提出意見并要求相關主體改正的行為。建立招標投訴制度的目的是為了保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益，公平、公正處理招標投訴的基本要求。

　　工程建設項目招標投標投訴

　　工程建設項目招標投標活動的投訴和處理，主要適用《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》。招標投標投訴可以在招標投標活動的各個階段提出，包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等。

　　(1)招標投標投訴受理的程序和要求

　　1)招標投標投訴人。《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第3條規定，有權提出投訴的主體是投標人和其他利害關系人。投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規和規章規定的，有權依法向有關行政監督部門投訴。

　　2)招標投標投訴受理人。招標投標投訴受理人是招標投標的行政監督部門。各級發展改革、建設、水利、交通、鐵道、民航、工業與信息產業(通信、電子)等招標投標活動行政監督部門，依照國務院和地方各級人民政府規定的職責分工，受理投訴并依法作出處理決定。對國家重大建設項目(含工業項目)招標投標活動的投訴，由國家發展改革委受理并依法作出處理決定。對國家重大建設項目招標投標活動的投訴，有關行業行政監督部門已經受理的，應當通報國家發展改革委，國家發展改革委不再受理。

　　3)投訴人提交投訴書。《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第7條規定，投訴人投訴時，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容：

　　①投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;

　　②被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;

　　③投訴事項的基本事實;

　　④相關請求及主張;

　　⑤有效線索和相關證明材料。

　　投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章;其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。投訴書有關材料是外文的，投訴人應當同時提供其中文譯本。由于投訴有高效的原則要求，因此，對投訴人提交投訴書有嚴格的時限要求，投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書面投訴。投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監督部門。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。

　　4)行政監督部門決定是否受理投訴。《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第11條規定，行政監督部門收到投訴書后，應當在5日內進行審查，視情況分別作出以下處理決定：

　　①不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投標人。有下列情形之一的投訴，不予受理：

　　A. 投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系;

　　B. 投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的;

　　C. 投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;

　　D. 以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的;

　　E. 超過投訴時效的;

　　F. 已經作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據的;

　　G. 投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。

　　②對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監督部門提出投訴。

　　③對于符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

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　　(一)凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，并符合下列條件之一的，可申請參加招標師職業資格考試：

　　1.取得經濟學、工學、法學或者管理學類專業大學專科學歷，工作滿6年，其中從事招標專業工作滿4年;

　　2.取得經濟學、工學、法學或者管理學類專業大學本科學歷，工作滿4年，其中從事招標專業工作滿3年;

　　3.取得含經濟學、工學、法學或者管理學類專業在內的雙學士學位或者研究生班畢業，工作滿3年，其中從事招標專業工作滿2年;

　　4.取得經濟學、工學、法學或者管理學類專業碩士學位，工作滿2年，其中從事招標專業工作滿1年;

　　5.取得經濟學、工學、法學或者管理學類專業博士學位，從事招標專業工作滿1年;

　　6.取得其他學科門類上述學歷或者學位的，其從事招標專業工作的年限相應增加2年。

　　(二)符合上述報名條件，并具備下列條件之一者，可免試《法律法規法律法規》和《法律法規法律法規》2個科目，只參加《法律法規專業知識與法律法規》和《法律法規專業實務》2個科目的考試。

　　1.2012年12月31日前，取得高級經濟師或者高級工程師職稱;

　　2.通過全國統一考試取得監理工程師、造價工程師，或者注冊咨詢工程師(投資)資格證書的。

　　上述報名條件中有關學歷或學位的要求是指經國家教育行政部門承認的正規學歷或學位，從事相關工作年限計算截止日期為2015年12月31日。全日制學歷報考人員，未畢業期間經歷不計入相關專業工作年限。

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