2016年招標師《法律法規》備考：招標師的執業能力
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【摘要】2016年招標師職業資格考試定于2016年11月12、13日在全國范圍內同期舉行。小編為大家整理：2016年招標師《法律法規》備考：招標師的執業能力。更多招標師模擬試題和復習資料，敬請關注環球網校招標師考試頻道。
法律法規備考資料：招標師職業資格考試
招標師是指經考試取得招標師職業資格證書，并依法注冊后，從事招標活動的專業技術人員。
國家發展改革委負責擬定考試科目、考試大綱、考試試題，建立和管理考試試題庫，提出考試合格標準建議。具體工作委托中國招標投標協會承擔。
考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，在連續的4個考試年度內參加應試科目的考試并合格，由人力資源社會保障部、國家發展改革委委托省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發人力資源社會保障部統一印制，人力資源社會保障部、國家發展改革委共同用印的《中華人民共和國招標師職業資格證書》，該資格證書在全國范圍內有效。
法律法規備考資料：招標師的執業范圍
招標師的執業范圍具體包括：
1)策劃招標方案，組織實施和指導管理招標全過程，處理異議，協助解決爭議。
招標師應根據已基本具備招標條件的項目特點，依法確定其招標方式和招標組織形式，有針對性制定周密和切實可行的招標方案，組織實施和指導管理招標全過程。具體包括編制招標公告或資格預審公告、招標文件及資格預審文件，招標文件澄清修改(其中技術規范、工程量清單以其他專業技術人員為主編制)、中標結果公示或者公告、中標通知書等;組織投標資格審查、現場踏勘、開標、評標活動;受理對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果的異議答復等;協助招標人解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。
2)招標活動的咨詢和培訓。
招標師可以利用自身的專業知識和能力，為企業、政府和行業及其他專業工作提供招標采購業務相關的咨詢和培訓服務。
3)協助訂立和管理招標合同。
協助招標人參與合同的談判和簽訂，配合招標采購合同管理、結算和驗收。
4)國家規定的其他招標采購業務。
為了深化政府采購制度改革，適應推進政府購買服務、推廣政府和社會資本合作模式等工作需要，招標師還應該能夠運用競爭性磋商方式，對按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目進行招標采購業務。
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法律法規備考資料：招標師的執業能力
1)掌握招標采購有關法律、法規、規章、政策、標準規范以及技術經濟知識，分析、判斷和解決相關專業問題。
招標采購活動是一項法律政策性、技術性、經濟性極強的工作，招標投標最顯著的特點就是招標投標活動具有嚴格規范的程序，招標師應具有掌握和運用專業知識判斷和處理問題的能力，理論和實踐相結合，能夠準確理解和掌握國家和行政監督部門頒布的有關招標采購的法律法規、政策、標準規范，相關技術經濟知識，客觀分析和判斷執業過程中遇到的問題，并通過合理、有效的方法解決相關專業問題。
2)組織策劃、實施和管理招標全過程，編寫、審核有關招標文件及合同，協助指導與管理招標合同的談判、訂立和履行，運用電子信息技術組織招標活動。
一個完整的招標投標程序包括招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同等程序，每個程序、每個環節、每個步驟都有嚴格規范的法律要求，招標師應具備招標采購專業實務操作能力和招標過程組織管理與協調能力，才能夠確保招標工作質量，提高招標工作效率。
3)了解國際、國內招標行業發展狀況，開展招標專業技術研究、交流、咨詢等工作。
隨著我國改革開放的進一步加快，特別是我國加入WTO后，中國已在國際市場中贏得了舉足輕重的地位，正在成為全球采購的重要地區，招標投標活動日益融入國際化軌道，國際間的學術交流日益頻繁，這就要求招標師的素質和能力與時俱進，招標師應主動了解國際、國內招標行業發展狀況，不斷優化知識結構，通過強化繼續教育不斷補充和更新知識，提高招標采購從業人員的知識技能和專業素質，這已經成為行業的共識。
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法律法規備考資料：招標師注冊管理
國家發展改革委建立招標師注冊電子網絡信息平臺(以下簡稱注冊平臺)，招標師注冊的申請、受理、審查和批準統一在注冊平臺上進行。注冊平臺應依法向社會公開招師《資格證書》，注冊證、執業印章、工作業績、獎懲信息等注冊執業和信用信息，接受社會監督。國家發展改革委負責對全國招標師的注冊、執業活動和繼續教育實施統一監督管理。各省、自治區、直轄市人民政府發展改革部門負責本行政區域內招標師資格注冊的初步審查，并對招標師執業活動實施具體監督管理。招標投標行業協會協助政府做好招標師注冊審核和繼續教育管理等工作。
初始注冊。招標師應當在一個招標項目單位或者具有招標代理機構資質的單位注冊執業，從事與該單位資質許可范圍和本人注冊的招標采購專業范圍相適應的招標采購執業活動。初始注冊者，應自取得《資格證書》簽發之日起2年內提出注冊申請。
初步審查。省、自治區、直轄市人民政府發展改革部門應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，必要時可以要求申請人提供有關原件材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。自受理注冊申請之日起20個工作日內，按規定的條件和程序完成申報材料的初審工作，并將初審意見通過注冊平臺報國家發展改革委審核。
注冊審批。國家發展改革委自收到申請注冊材料及初審意見之日起，20個工作日內做出是否準予注冊的決定，不能做出決定的，應在規定期限內，將延長的期限和理由告知申人。
核發電子執業印章圖樣。國家發展改革委自做出準予注冊決定之日起10個工作日內，核發統一的電子執業印章標準圖樣，并在注冊平臺上公布。招標師應按照規定的執業印章標準圖樣刻制執業印章，執業印章是招標師履行執業行為的憑證，有效期均為3年。
延續注冊。在有效期限內的執業印章是招標師的執業憑證，由招標師本人保管、使用。注冊有效期滿需繼續執業的，應在注冊有效期滿前3個月內申請延續注冊，并提交延續注冊申請表、與聘用單位簽訂的勞動合同或聘用單位提供的用工證明等影印件資料、前一注冊有效期內與招標師申報的招標采購專業范圍相對應的業績證明等材料。
因前一注冊有效期內工作業績、繼續教育未達到規定標準，或者因個人原因暫停從事招標采購業務的，可申請辦理暫緩注冊并暫停以招標師名義執業。待符合規定條件后，可以申請辦理延續注冊并繼續執業。暫緩注冊超過2年的，應按初始注冊的規定辦理。
變更注冊。在注冊有效期內，招標師變更注冊單位的，應在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個月內，按規定程序申請辦理變更注冊。
不予注冊。招標師有下列情形之一的不予注冊：①申請同時在兩個或兩個以上單位注冊的;②前一注冊有效期內工作業績或者繼續教育未達到考核要求的;③自被注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;④法律、行政法規規定不予注冊的其他情形。
注銷注冊。招標師有下列情形之一的注銷注冊：①不具備完全民事行為能力的;②受到限制從業的刑事處罰或行政處罰的;③以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的; ④連續兩個注冊有效期內未達到工作業績和繼續教育考核要求的;⑤《資格證書》被依法撤銷、撤回，或者被取消的;⑥其他導致注銷注冊的情形。
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