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　　利用外資的相關規定

　　隨著改革開放的深入發展，我國工程建設項目的資金來源越來越多元化，除了政府投資、國有企業投資和國內其他私營企業投資以外，利用外資的規模也迅速增長。

　　我國利用外資的形式主要有三種：一是組建中外合資、合作和外商獨資的企業投資建設項目;二是利用外國政府貸款項目;三是利用國際金融組織貸款項目。第一類項目，由于外商投資企業是在我國注冊企業，應當嚴格執行《招標投標法》及有關配套規定;第二類和第三類項目，除了要執行《招標投標法》及有關配套規定外，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的，也可以執行其規定。因此，招標采購專業人員應當了解和掌握外資管理的相關規定。如《國務院批轉財政部、國家計委關于進一步加強外國政府貸款管理若干意見的通知》(國發[2000]15號)、《外國政府貸款項下采購工作管理暫行規定》(財債字[1999]34號)、《關于進一步加強外國政府貸款項目采購工作管理的通知》(財金[2001]181號)、2005年《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發展改革委令第28號)、財政部關于印發修訂后的《外國政府貸款項目采購公司招標辦法》(財金[2005]103號)、《關于進一步加強國際金融組織貸款項目管理的通知》(發改外資[2008]1269號)等規定。

　　另外，國際金融組織貸款采購的規則和國際慣例雖然不屬于我國招標投標法律體系的組成部分，但是，由于近年來我國使用國際金融組織貸款的建設項目日益增多，而且大部分都是重大建設項目，使用國際金融組織貸款必須接受貸款方提出的附加條件，遵守國際通用的招標采購規則和國際慣例。因此，招標采購專業人員還應當了解國際金融組織有關招標采購的規則。如聯合國國際貿易法委員會《貨物、工程和服務采購示范法》和《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南》、《亞洲開發銀行貸款采購指南》等。

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