2014招標師項目管理講義:投資管理方面的規定
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投資管理方面的規定
《招標投標法》第9條規定：“招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。”隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的頒布實施，我國從落實企業投資自主權出發，改革了項目審批管理制度。對于政府投資項目仍繼續實行審批制，其中采用直接投資和資本金注入方式的，需要審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計概算;采取投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制，其中列入《政府核準的投資項目目錄》內的項目，政府投資主管部門只是依法核準項目申請報告;未列入《政府核準的投資項目目錄》的項目，則實行備案制。對于外商投資項目，則實行核準制，由政府投資主管部門依法核準項目申請報告。因此，招標采購專業人員必須了解有關項目審批的法律規定。如《國家發展改革委關于改進和完善報請國務院審批或核準的投資項目管理辦法》(發改投資[2005]76號)、《企業投資項目核準暫行辦法》(國家發展改革委令第19號)、《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委令第22號)、《國家發展改革委關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》(發改投資[2004]2656號)和《國家發展改革委關于審批地方政府投資項目的有關規定(暫行)》(發改投資[2005]1392號)等。
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