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特別推薦：2014招標師考試《招標采購專業(yè)實務》章節(jié)知識點匯總

　　服務投標資格

　　關于資質(zhì)：

　　1)特許經(jīng)營、科技、物流沒有專門的資質(zhì)規(guī)定;

　　2)與工程相關的均有資質(zhì)規(guī)定。

　　關于能力：

　　1)特許經(jīng)營注重的是企業(yè)財務能力;

　　2)物流項目注重硬件設施;

　　3)其他項目都注重人員。

　　(1)特許經(jīng)營融資招標項目

　　1)投標人資格管理

　　國家對特許經(jīng)營項目融資招標的投標人沒有特別的專項資質(zhì)管理規(guī)定。

　　2)投標資格能力要素

　　①類似項目業(yè)績。TOT和股權轉讓項目強調(diào)的是投標人的融資、投資和運營經(jīng)驗，而BOT項目還要增加項目設計和建設管理業(yè)績經(jīng)驗的要求。

　　②財務實力和融資能力。財務實力和融資能力是反映投標人資格能力的關鍵因素。特許經(jīng)營項目融資招標一般要求投標人具備籌集項目資本金和貸款的能力。

　　③投標人信譽。反映投標人信譽的因素包括投標人與其它合作伙伴的履約守信情況、違法違規(guī)以及法律訴訟記錄等情況。履約信譽的證明材料：通常是投標申請人的自行聲明(是否曾發(fā)生過任何重大違法違規(guī)行為)。

　　【補充說明】

　　教材中只給出了建造-運營-轉讓(BOT)，轉讓-運營-轉讓(TOT)和股權轉讓三種類型，涉及特許經(jīng)營權;

　　實際上，該節(jié)內(nèi)容同樣適用于建造-轉讓(BT)(沒有特許經(jīng)營期)，建造-擁有-運營(BOO)等方式。

　　(2)工程設計招標項目

　　1)工程設計企業(yè)資質(zhì)管理

　　三個文件：《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部160號令)、《工程設計資質(zhì)標準》(建設部建市(2007)86號)、《關于外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程設計活動的管理暫行規(guī)定》(建設部建市(2004)78號);

　　工程設計資質(zhì)分四個序列：工程設計綜合資質(zhì)(只有甲級)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、專項資質(zhì)(主要針對形成產(chǎn)業(yè)的專項技術);

　　行業(yè)資質(zhì)：分21個行業(yè)類別，分別是房屋建筑工程、市政公用、鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等;

　　資質(zhì)等級：綜合資質(zhì)(只有甲級)、行業(yè)資質(zhì)一般甲、乙兩級，少數(shù)行業(yè)有丙級，專項資質(zhì)按行業(yè)需要設立等級;

　　補充：勘察分三個序列：綜合、專業(yè)和勞務。參見法規(guī)180頁。

　　外國設計企業(yè)：

　　◎方案設計：是其所在國或者地區(qū)建筑設計行業(yè)協(xié)會或組織推薦的會員;符合中國締結或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準入承諾和勘察設計準入的市場管理規(guī)定;

　　◎初步設計和施工圖設計：與境內(nèi)具有相應設計資質(zhì)的企業(yè)合作，聯(lián)合投標。

　　聯(lián)合體資質(zhì)認定：按施工聯(lián)合體同樣的原則。

　　2)工程設計投標資格能力要素

　　①投標人的資格。科學設定投標人應具備的設計企業(yè)資質(zhì)類別和等級。

　　②投標人的類似項目業(yè)績條件。投標人已經(jīng)完成與招標項目功能、規(guī)模、性質(zhì)等相類似的工程設計項目數(shù)量和工程設計質(zhì)量評定及獲獎情況。

　　③投標人擬投入工程建設項目設計的主要技術和管理人員結構、資歷、業(yè)績狀況。

　　④投標人的財務狀況。

　　⑤投標人的履約信譽及其他。

　　(3)工程監(jiān)理和項目管理服務

　　1)企業(yè)資質(zhì)管理

　　工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)三個序列：綜合、專業(yè)資質(zhì)和事務所(合伙型，非法人);

　　專業(yè)分14個：房屋建筑工程、水利水電、電力、鐵路、公路、市政公用、港口與航道、航空航天、通信、機電安裝、礦山、冶煉、化工石油、農(nóng)林);

　　分三級：甲、乙、丙(僅限房屋、市政公用、水利水電、電力、農(nóng)林、公路);

　　綜合類和事務所不分級，綜合類可承攬各專業(yè)工程，事物所承攬三級且非強制監(jiān)理工程。

　　某些行業(yè)(如水利水電行業(yè)等)頒布總監(jiān)理工程師資格者，則應對總監(jiān)理工程師提出總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格要求。

　　2)建設工程監(jiān)理投標資格能力要素

　　建設工程監(jiān)理投標資格能力要素包括(要素含義見教材表5-1)：

　　工程監(jiān)理企業(yè)的法人(去掉法人，事務所是合伙企業(yè)，不是法人組織)經(jīng)營資格;

　　專業(yè)監(jiān)理資質(zhì);

　　類似工程建設項目業(yè)績;

　　人力資源條件;

　　企業(yè)擁有工程監(jiān)理的試驗檢測設備;

　　可采用的檢測方法和手段;

　　使用計算機軟件管理的能力;

　　承接新項目的監(jiān)理能力;

　　企業(yè)信譽;

　　財務狀況等。

　　【補充說明】關于設備監(jiān)造：第6章提到的設備監(jiān)造=設備監(jiān)理。設備監(jiān)理也企業(yè)實行資格管理，分甲乙級;人員有設備監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格。《設備監(jiān)理管理暫行規(guī)定》(國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)(2001)174號)、《設備監(jiān)理單位資格管理辦法》(質(zhì)檢總局令(2002)2號)(委托中國設備監(jiān)理協(xié)會管理)

　　3)工程建設項目管理投標資格能力要素

　　按照建設部頒發(fā)的《建設工程建設項目管理試行辦法》，項目管理企業(yè)應當具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質(zhì)。

　　工程建設項目管理投標資格能力要素包括：工程建設項目管理企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)、類似項目業(yè)績、項目管理各類人員的資格能力條件等。

　　(4)科研開發(fā)、咨詢服務招標項目

　　1)科研單位資格管理。各類科研單位并沒有統(tǒng)一的資質(zhì)管理規(guī)定，科研項目招標一般不設置專門的資質(zhì)審查。(補充：依據(jù)招標法，投標人可以是個人。)

　　2)科研項目投標資格能力要素。主要包括：投標人的資格條件和類似項目業(yè)績、課題組成員的學術背景和科研經(jīng)歷等。

　　(5)物流招標項目

　　三類物流服務商：以資產(chǎn)為基礎的物流服務商、以管理為基礎的物流服務商、綜合物流服務商。針對物流服務類別分別提出不同的資格要求：經(jīng)營資格、信譽、財務狀況、類似業(yè)績等。

　　【補充說明】什么是類似項目?

　　幾乎所有項目，類似項目業(yè)績都是考核投標人能力經(jīng)驗的因素;

　　類似項目缺少統(tǒng)一的規(guī)定，根據(jù)良好實踐自行定義;

　　可能要素總結：使用功能類型、結構形式、規(guī)模、數(shù)量、層高、質(zhì)量標準甚至要求的質(zhì)量目標、地域(不適合提倡)都是可能的界定要素。

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