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　　貨物投標資格

　　(1)貨物投標企業的資格管理

　　貨物投標單位的資格管理主要是貨物產品制造、銷售、安裝企業的法人經營資格(或者經營資格)、行政許可和強制性認證認可制度。

　　1)重要工業產品的生產許可證制度(針對生產企業)

　　列入目錄的重要工業產品實行生產許可證制度：《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》;

　　列入管理目錄的產品，任何企業未取得生產許可證不得生產，任何單位和個人也不得銷售經營和使用未取得生產許可證的產品;

　　建筑類有人造板、電線電纜、電焊條、預應力混凝土簡支梁、鋼管腳手架扣件、外窗、水泥、制冷設備等等。

　　2)強制性認證制度(針對產品)

　　國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環境保護和公共安全的產品實行強制性認證制度。

　　國家對《實施強制性產品認證的產品目錄》產品實行強制性認證，統一認證標準、技術規則和實施程序，統一認證標志、收費標準。

　　認證標志的名稱為“中國強制認證”(簡稱為“3C”標志。)

　　凡列入目錄的產品，必須經國家指定的認證機構認證合格、取得相應的認證證書、并加施認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經營性活動中使用。

　　3)特殊行業的規定(特殊行業)

　　《促進產業結構調整暫行規定》(國發[2005]40號)(針對企業，消防產品)

　　《安全生產許可證條例》(國務院[2004]令第397號)(針對企業，危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業，施工企業也需要)

　　《特種設備安全監察條例》(國務院[2003]令第373號)(國務院2009年1月4日549號令修訂，針對企業，壓力容器、鍋爐、電梯等)，制造、安裝、改造、維修、使用許可。

　　【補充說明】

　　以上關于貨物制造、銷售、使用的許可和認證，許可無重復，但是，許可和認證有重復，如：電線電纜、火災報警;

　　工業產品生產許可是針對生產企業，(2007)174號文件《關于公布實行生產許可證制度管理的產品目錄的公告》規定了66類產品;

　　強制認證是針對產品，包括進口產品只要在目錄內同樣適用。前后公布了五批，目前共21個門類，157種;強制認證標志通常貼在或模壓在產品上，標志分四類，CCC+S(安全)，CCC+EMC(電磁兼容)，CCC+S&E(安全與電磁兼容)，CCC+F(消防);

　　特種設備安全監察許可：有制造許可、安裝、改造、維修許可。以電梯為例，其安裝、改造、維修需要制造單位委托或者同意的單位負責。特別是，建設部《建筑業企業資質等級標準》中還有電梯安裝工程專業承包資質，電梯安裝和維修工程需要資質，二級2.5米/秒以下電梯，單項合同額注冊資本金5倍以下。

　　(2)貨物投標資格能力要素

　　1)投標人資格和類似項目業績

　　①投標人應具有合法經營資格(糾正：不是教材中的法人經營資格)。包括：營業資格、工業產品生產許可證(列入管理產品目錄)，強制性認證(列入認證目錄)、特殊行業安全生產許可和核準。專營產品的貨物貿易企業還應具有生產企業授權代理經銷資格。

　　②投標人應具有類似項目的業績和經驗。

　　業績經驗：分為一般業績經驗(投標人或者聯合體牽頭人應滿足的最低類似項目業績)和專門業績經驗(聯合體或總分包的按所分工負責的單元提出要求)。

　　類似項目：是直接負責設計和制造的業績。投標人不能將母公司和子公司的業績作為自己的業績。貿易公司不能將制造商的業績作為自己的業績。(關聯公司業績使用，只能用自己的。)

　　③實行技術認證貨物：型式試驗和檢驗報告也可能是投標資格因素(即便是三C認證，其認證模式也不一定包括型式試驗)。

　　2)投標人擬投入的技術和管理人員。

　　3)財務狀況。在扣除投標人為其他供貨合同需要之后具有足以滿足招標項目供應高峰時的流動資金要求(還有處于正常的經營狀態)。證明材料：會計師事務所或審計機構審計的近年財務報表和其他證明文件(資產負債、損益情況，以及已有或通過籌集獲得的流動資金、未抵押的實物資產、信貸資金和其他資產)。

　　4)擬投入設備狀況。

　　5)聯合體與分包。大型、復雜貨物招標如允許投標人以聯合體或分包形式投標，則應當對聯合體和分包商的組成成員設定資格要求。聯合體各成員均需按照分工滿足一般和專門業績經驗要求，聯合體牽頭人應滿足招標項目關鍵部分的專門業績，針對聯合體其他成員或投標人雇傭的專業分包商應指明其聯合承擔或分包供應貨物的清單，并要求其滿足專門業績經驗要求。

　　6)履約信譽及其他。是指投標人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。

　　證明材料：

　　近年經營活動中有無重大安全、質量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關行政處罰等相關情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機構作出的判決、裁決，行政機關的處罰決定等法律文書;

　　銀行等機構最近出具的資信狀況證明。

　　其他：投標人的ISO9000企業質量管理體系或類似的質量保證體系、ISO14000環境管理體系、OHSAS18000(不是ISO)職業健康安全管理體系等認證，企業及其完成項目的獲獎、榮譽證書等。

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