工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

　　(1)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

　　工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件一般包括投標(biāo)須知、設(shè)計(jì)條件及要求、主要合同條件、投標(biāo)文件格式、附件及附圖等內(nèi)容。

　　1)投標(biāo)須知。與工程和貨物招標(biāo)有較大區(qū)別的是投標(biāo)保證金的規(guī)定、投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用和獎(jiǎng)金設(shè)定及支付方式、未中標(biāo)投標(biāo)文件的退還、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定等內(nèi)容。

　　①投標(biāo)保證金的金額。一般不超過(guò)2%，最多不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

　　②投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用和獎(jiǎng)金。

　　③未中標(biāo)投標(biāo)文件的退還。7個(gè)工作日內(nèi)，返還未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

　　④知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍及歸屬。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定是工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)中的特有條款。如在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人在其工作范圍內(nèi)應(yīng)確保其各自獨(dú)立準(zhǔn)備的全部設(shè)計(jì)文件在中國(guó)境內(nèi)外都沒(méi)有且也不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括但不限于著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密;投標(biāo)人如果在其設(shè)計(jì)文件中使用或包含任何其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密，應(yīng)保證已經(jīng)獲得權(quán)利人的合法、有效、充分的授權(quán);招標(biāo)人擁有中標(biāo)人所提交的全部設(shè)計(jì)文件(包括設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)成果)的使用權(quán)和受益權(quán)，并使用于招標(biāo)項(xiàng)目。如果設(shè)計(jì)文件中包含有投標(biāo)人的專利技術(shù)，則招標(biāo)文件中還應(yīng)包括專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款的規(guī)定。

　　2)設(shè)計(jì)條件及要求。設(shè)計(jì)條件及要求是招標(biāo)文件的核心文件，是投標(biāo)人進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件，一般包括以下內(nèi)容：

　　①項(xiàng)目綜合說(shuō)明。②設(shè)計(jì)目的和任務(wù)。 ③設(shè)計(jì)條件。④項(xiàng)目功能要求，包括項(xiàng)目使用功能定位、設(shè)計(jì)原則、指導(dǎo)思想、遠(yuǎn)近期規(guī)劃安排等內(nèi)容。 ⑤工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限要求。⑥各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。⑦設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)成果要求。

　　3)投標(biāo)文件格式。包括投標(biāo)商務(wù)文件、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)文件和投標(biāo)設(shè)計(jì)技術(shù)文件。

　　①投標(biāo)商務(wù)文件。包括：

　　A.設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，管理體系認(rèn)證文件，類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)和獲獎(jiǎng)情況;

　　B.擬投設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員尤其是主要人員的資格、經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)情況和類似業(yè)績(jī);

　　C.設(shè)計(jì)聯(lián)合體協(xié)議書(shū); D.經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等內(nèi)容。

　　②投標(biāo)經(jīng)濟(jì)文件。一般包括以下內(nèi)容：

　　A.設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)表及分項(xiàng)報(bào)價(jià)表; B.設(shè)計(jì)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃;

　　C.設(shè)計(jì)服務(wù)建議書(shū)及服務(wù)承諾，由投標(biāo)人自行編制，構(gòu)成投標(biāo)人向招標(biāo)人提出的設(shè)計(jì)服務(wù)要約的一部分; D.設(shè)計(jì)顧問(wèn)服務(wù)計(jì)劃書(shū);

　　E.投標(biāo)設(shè)計(jì)方案版權(quán)聲明，設(shè)計(jì)招標(biāo)中所特有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征的體現(xiàn)。

　　③投標(biāo)設(shè)計(jì)技術(shù)文件。一般包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體說(shuō)明、設(shè)計(jì)說(shuō)明(包括工藝說(shuō)明)、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表、工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)估算書(shū)和分項(xiàng)投資估算表、技術(shù)論證書(shū)、設(shè)備的選型建議、方案設(shè)計(jì)圖紙、展板、多媒體文件、模型等。

　　4)附件、附圖。

　　(2)評(píng)標(biāo)方法和因素的選擇

　　投標(biāo)人的創(chuàng)造與評(píng)委會(huì)的評(píng)價(jià)已成為促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的兩個(gè)重要方面。

　　1)評(píng)標(biāo)方法的選擇。

　　采用綜合評(píng)估法：鑒于設(shè)計(jì)屬于智力服務(wù)，設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)的評(píng)估權(quán)重不宜過(guò)高(一般不超過(guò)15%)。

　　采用記名或無(wú)記名投票法：評(píng)委會(huì)對(duì)通過(guò)符合性初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委以記名或無(wú)記名方式投票，對(duì)投票匯總排序后，得票數(shù)最多的前1～3名投標(biāo)人作為推薦的中標(biāo)候選人。

　　采用排序法：評(píng)委會(huì)對(duì)通過(guò)符合性初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審時(shí)，各評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件要求，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，統(tǒng)計(jì)匯總各投標(biāo)人的得分總數(shù)，得分最多的前1～3名投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

　　2)評(píng)標(biāo)因素的選擇。

　　技術(shù)因素、商務(wù)因素和經(jīng)濟(jì)因素三方面。設(shè)計(jì)招標(biāo)核心因素是技術(shù)因素和商務(wù)因素(主要指投入設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的人員)。

　　①技術(shù)因素。一般包括項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)、總平面布局、工藝流程及功能分區(qū)、建筑創(chuàng)意造型、交通和結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、機(jī)電設(shè)計(jì)、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用性、環(huán)保和節(jié)能、可實(shí)施性和可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容。

　　②商務(wù)因素。主要包括設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和管理體系認(rèn)證情況、類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)、擬投入的項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員資格業(yè)績(jī)情況、設(shè)計(jì)服務(wù)承諾和建議、設(shè)計(jì)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度安排等信息。

　　商務(wù)因素的核心內(nèi)容為投標(biāo)人擬投入的項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)情況，主要包括擬投入的項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員是否齊備，團(tuán)隊(duì)人員尤其是項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師、總建筑師、總工藝師等的技術(shù)水平是否符合招標(biāo)文件要求，是否主持設(shè)計(jì)過(guò)類似項(xiàng)目等。

　　③經(jīng)濟(jì)因素。一般包括設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)合理性、設(shè)計(jì)費(fèi)支付進(jìn)度等。

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　　(3)工程設(shè)計(jì)合同類型和條件的應(yīng)用

　　起草合同條件時(shí)應(yīng)注意：

　　①合同條件應(yīng)基于得到行業(yè)廣泛認(rèn)可的合同條款;

　　②合同條件中雙方責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)劃分應(yīng)充分體現(xiàn)公平、合理原則;

　　③盡量使用合同范本編寫合同條件等。

　　根設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)深度分為概念性方案設(shè)計(jì)和實(shí)施性方案設(shè)計(jì)合同;

　　根據(jù)設(shè)計(jì)合同的承包范圍分為設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包合同、設(shè)計(jì)施工合同、設(shè)計(jì)采購(gòu)合同、設(shè)計(jì)總承包合同、分包設(shè)計(jì)合同、顧問(wèn)設(shè)計(jì)合同等。

　　1)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制條款的設(shè)置。

　　與工程設(shè)計(jì)質(zhì)量有關(guān)的條款主要包括：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的工作要求及設(shè)計(jì)責(zé)任、設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量要求及報(bào)送和審查要求、作為總設(shè)計(jì)人的管理和協(xié)調(diào)責(zé)任、專業(yè)責(zé)任與保險(xiǎn)等內(nèi)容。 在所有設(shè)計(jì)質(zhì)量控制條款中，與工程和貨物不同的是設(shè)計(jì)人的專業(yè)設(shè)計(jì)責(zé)任與保險(xiǎn)條款。

　　2)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度控制條款的設(shè)置。一般以設(shè)計(jì)進(jìn)度表或橫道圖的形式規(guī)定各階段的設(shè)計(jì)進(jìn)度及設(shè)計(jì)成果提交時(shí)間要求，作為設(shè)計(jì)合同的附件。

　　3)工程設(shè)計(jì)成果要求的設(shè)置。一般包括對(duì)設(shè)計(jì)成果的專業(yè)和內(nèi)容要求、形式要求、數(shù)量要求等。

　　4)工程設(shè)計(jì)價(jià)格控制條款的設(shè)置。包括設(shè)計(jì)費(fèi)用總額及所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)及進(jìn)度要求，變更設(shè)計(jì)與洽商索賠條款的設(shè)置，違約與索賠條款的規(guī)定等內(nèi)容。

　　5)工程專業(yè)設(shè)計(jì)分包條款和顧問(wèn)設(shè)計(jì)條款的設(shè)置。設(shè)計(jì)合同中應(yīng)明確規(guī)定是否允許專業(yè)設(shè)計(jì)分包或聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)顧問(wèn)、允許分包或聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)顧問(wèn)的專業(yè)范圍、專業(yè)設(shè)計(jì)分包或設(shè)計(jì)顧問(wèn)的責(zé)任與義務(wù)條款等內(nèi)容。但無(wú)論如何，設(shè)計(jì)人應(yīng)承擔(dān)總體設(shè)計(jì)責(zé)任并承擔(dān)設(shè)計(jì)管理與協(xié)調(diào)責(zé)任。

　　6)工程設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的設(shè)置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定是建設(shè)工程勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同中設(shè)計(jì)合同所特有的條款。

　　(4)編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)注意的問(wèn)題

　　必須注意的幾個(gè)問(wèn)題，也是投標(biāo)人投標(biāo)中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題：

　　1)遵循“專業(yè)性、準(zhǔn)確性、全面性、靈活性”的原則：文字表達(dá)專業(yè)、準(zhǔn)確;設(shè)計(jì)任務(wù)要求全面、不遺漏;為投標(biāo)人發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造能力留下廣闊的空間。

　　2)提供充分、完善的設(shè)計(jì)依據(jù)資料。

　　3)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)深度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析深度要求。

　　4)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件所采用的語(yǔ)言。中、英文兩種意思不一致時(shí)以中文為準(zhǔn)。

　　5)投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用的設(shè)定。投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用是設(shè)計(jì)招標(biāo)與工程和貨物招標(biāo)的重要區(qū)別之一。

　　6)合理設(shè)置投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時(shí)間。投標(biāo)周期都應(yīng)多于20天。大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于40天，實(shí)施性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于45天。

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