工程建設項目設計

　　(1)招標文件的主要內容

　　工程建設項目設計招標文件一般包括投標須知、設計條件及要求、主要合同條件、投標文件格式、附件及附圖等內容。

　　1)投標須知。與工程和貨物招標有較大區別的是投標保證金的規定、投標補償費用和獎金設定及支付方式、未中標投標文件的退還、知識產權的規定等內容。

　　①投標保證金的金額。一般不超過2%，最多不超過10萬元人民幣。

　　②投標補償費用和獎金。

　　③未中標投標文件的退還。7個工作日內，返還未中標人的投標文件。

　　④知識產權的范圍及歸屬。知識產權的規定是工程建設項目設計招標中的特有條款。如在招標文件中規定，投標人在其工作范圍內應確保其各自獨立準備的全部設計文件在中國境內外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產權(包括但不限于著作權、商標權、專利權)或專有技術或商業秘密;投標人如果在其設計文件中使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業秘密，應保證已經獲得權利人的合法、有效、充分的授權;招標人擁有中標人所提交的全部設計文件(包括設計方案、設計成果)的使用權和受益權，并使用于招標項目。如果設計文件中包含有投標人的專利技術，則招標文件中還應包括專利技術轉讓條款的規定。

　　2)設計條件及要求。設計條件及要求是招標文件的核心文件，是投標人進行方案設計的指導性和綱領性文件，一般包括以下內容：

　　①項目綜合說明。②設計目的和任務。 ③設計條件。④項目功能要求，包括項目使用功能定位、設計原則、指導思想、遠近期規劃安排等內容。 ⑤工程建設項目設計使用年限要求。⑥各專業系統設計要求。⑦設計深度及設計成果要求。

　　3)投標文件格式。包括投標商務文件、投標經濟文件和投標設計技術文件。

　　①投標商務文件。包括：

　　A.設計資質等級標準，管理體系認證文件，類似項目設計業績和獲獎情況;

　　B.擬投設計團隊人員尤其是主要人員的資格、經歷、獲獎情況和類似業績;

　　C.設計聯合體協議書; D.經審計的財務報告等內容。

　　②投標經濟文件。一般包括以下內容：

　　A.設計費投標報價表及分項報價表; B.設計周期和設計進度計劃;

　　C.設計服務建議書及服務承諾，由投標人自行編制，構成投標人向招標人提出的設計服務要約的一部分; D.設計顧問服務計劃書;

　　E.投標設計方案版權聲明，設計招標中所特有的知識產權特征的體現。

　　③投標設計技術文件。一般包括項目設計的總體說明、設計說明(包括工藝說明)、主要經濟技術指標表、工程建設項目造價估算書和分項投資估算表、技術論證書、設備的選型建議、方案設計圖紙、展板、多媒體文件、模型等。

　　4)附件、附圖。

　　(2)評標方法和因素的選擇

　　投標人的創造與評委會的評價已成為促進設計水平提高的兩個重要方面。

　　1)評標方法的選擇。

　　采用綜合評估法：鑒于設計屬于智力服務，設計費報價的評估權重不宜過高(一般不超過15%)。

　　采用記名或無記名投票法：評委會對通過符合性初審的投標文件進行詳細評審，各評委以記名或無記名方式投票，對投票匯總排序后，得票數最多的前1～3名投標人作為推薦的中標候選人。

　　采用排序法：評委會對通過符合性初審的投標文件進行詳細評審時，各評委根據招標文件要求，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，統計匯總各投標人的得分總數，得分最多的前1～3名投標人作為中標候選人。

　　2)評標因素的選擇。

　　技術因素、商務因素和經濟因素三方面。設計招標核心因素是技術因素和商務因素(主要指投入設計團隊的人員)。

　　①技術因素。一般包括項目規劃設計指標、總平面布局、工藝流程及功能分區、建筑創意造型、交通和結構、主要技術經濟指標、機電設計、技術先進實用性、環保和節能、可實施性和可持續發展等方面的內容。

　　②商務因素。主要包括設計資質等級和管理體系認證情況、類似項目設計業績、擬投入的項目設計團隊人員資格業績情況、設計服務承諾和建議、設計周期和設計進度安排等信息。

　　商務因素的核心內容為投標人擬投入的項目設計團隊情況，主要包括擬投入的項目設計團隊人員是否齊備，團隊人員尤其是項目總設計師、總建筑師、總工藝師等的技術水平是否符合招標文件要求，是否主持設計過類似項目等。

　　③經濟因素。一般包括設計費投標報價的競爭合理性、設計費支付進度等。

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　　(3)工程設計合同類型和條件的應用

　　起草合同條件時應注意：

　　①合同條件應基于得到行業廣泛認可的合同條款;

　　②合同條件中雙方責任和風險劃分應充分體現公平、合理原則;

　　③盡量使用合同范本編寫合同條件等。

　　根設計條件和設計深度分為概念性方案設計和實施性方案設計合同;

　　根據設計合同的承包范圍分為設計采購施工總承包合同、設計施工合同、設計采購合同、設計總承包合同、分包設計合同、顧問設計合同等。

　　1)工程設計質量控制條款的設置。

　　與工程設計質量有關的條款主要包括：設計團隊的工作要求及設計責任、設計服務質量、設計文件的質量要求及報送和審查要求、作為總設計人的管理和協調責任、專業責任與保險等內容。 在所有設計質量控制條款中，與工程和貨物不同的是設計人的專業設計責任與保險條款。

　　2)工程設計進度控制條款的設置。一般以設計進度表或橫道圖的形式規定各階段的設計進度及設計成果提交時間要求，作為設計合同的附件。

　　3)工程設計成果要求的設置。一般包括對設計成果的專業和內容要求、形式要求、數量要求等。

　　4)工程設計價格控制條款的設置。包括設計費用總額及所對應的設計任務及進度要求，變更設計與洽商索賠條款的設置，違約與索賠條款的規定等內容。

　　5)工程專業設計分包條款和顧問設計條款的設置。設計合同中應明確規定是否允許專業設計分包或聘請設計顧問、允許分包或聘請設計顧問的專業范圍、專業設計分包或設計顧問的責任與義務條款等內容。但無論如何，設計人應承擔總體設計責任并承擔設計管理與協調責任。

　　6)工程設計知識產權條款的設置。知識產權的規定是建設工程勘察合同、設計合同、施工合同中設計合同所特有的條款。

　　(4)編制設計招標文件應注意的問題

　　必須注意的幾個問題，也是投標人投標中應關注的問題：

　　1)遵循“專業性、準確性、全面性、靈活性”的原則：文字表達專業、準確;設計任務要求全面、不遺漏;為投標人發揮其靈活性和創造能力留下廣闊的空間。

　　2)提供充分、完善的設計依據資料。

　　3)投標設計方案設計深度和技術經濟指標的分析深度要求。

　　4)招標文件及投標文件所采用的語言。中、英文兩種意思不一致時以中文為準。

　　5)投標補償費用的設定。投標補償費用是設計招標與工程和貨物招標的重要區別之一。

　　6)合理設置投標人準備投標文件的時間。投標周期都應多于20天。大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于40天，實施性方案設計投標文件編制一般不少于45天。

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