投標人

　　按照《招標投標法》規定，投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用《招標投標法》有關投標人的規定。

　　投標人的分類及具備的條件

　　投標人分為三類：一是法人;二是其他組織;三是具有完全民事行為能力的個人，亦稱自然人。

　　法人、其他組織和個人必須具備響應招標和參與投標競爭兩個條件后，才能成為投標人。

　　(1)響應招標

　　法人或其他組織對特定的的招標項目有興趣，愿意參加競爭，并按合法途徑獲取招標文件，但這時法人或其他組織還不是投標人，只是潛在投標人。所謂響應招標，是指潛在投標人獲得了招標信息，或者投標邀請書后購買招標文件，接受資格審查，并編制投標文件，按照投標人的要求參加投標的活動。

　　(2)參與投標競爭

　　潛在投標人按照招標文件的約定，在規定的時間和地點遞交投標文件，對訂立合同正式提出要約。潛在投標人一旦正式遞交了投標文件，就成為投標人。

　　投標人的資格條件

　　法人或者其他組織響應招標、參加投標竟爭，是成為投標人的一般條件。要想成為合格投標人，還必須滿足兩項資格條件：一是國家有關規定對不同行業及不同主體投標人的資格條件;二是招標人根據項目本身的要求，在招標文件或資格預審文件中規定的投標人的資格條件。

　　(1)國家對不同行業及不同主體的投標人資格條件的規定

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》第20條規定了投標人參加工程建設項目施工投標應當具備5個條件：“(一)具有獨立訂立合同的權利;(二)具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員;(三)沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態;(四)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;(五)法律、行政法規規定的其他資格條件。”

　　《政府采購法》第22條規定了供應商參加政府采購活動應當具備6個條件：“(一)具有獨立承擔民事責任的能力;(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規規定的其他條件。”

　　(2)招標人在招標文件或資格預審文件中規定的投標人資格條件

　　招標人可以根據招標項目本身要求，在招標文件或資格預審文件中，對投標人的資格條件從資質、業績、能力、財務狀況等方面作出一些規定，并依此對潛在投標人進行資格審查。投標人必須滿足這些要求，才有資格成為合格投標人，否則，招標人有權拒絕其參與投標。同時，《招標投標法》也禁止招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，以及對潛在投標人實行歧視待遇。