特別推薦：2014招標師《招標采購專業實務》第五章考點匯總

　　資格預審文件(掌握)

　　大綱要求：

　　掌握起草編制資格預審文件，資格預審申請文件的組成。熟悉《標準施工招標資格預審文件》的應用。

　　工程招標資格預審文件(熟悉)

　　招標資格預審文件是告知投標申請人資格預審條件、標準和方法，并對投標申請人的經營資格、履約能力進行評審，確定合格投標人的依據。根據《標準文件》，工程招標資格預審文件的基本內容和格式如下。

　　(1)資格預審公告

　　(2)申請人須知

　　1)申請人須知前附表。

　　2)總則。

　　3)資格預審文件。包括資格預審文件的組成、澄清及修改。

　　(3)資格審查辦法。

　　1)選擇資格審查辦法。兩種辦法：

　　①合格制：

　　❖定義：凡符合資格預審文件規定資格條件標準的投標申請人，即取得相應投標資格。

　　❖優缺點：

　　◎優點：投標競爭性強，有利于獲得更多、更好的投標人和投標方案;對滿足資格條件的所有投標申請人公平、公正。

　　◎缺點：投標人可能較多，從而加大投標和評標工作量，浪費社會資源。

　　②有限數量制：

　　❖定義：當潛在投標人過多時，可采用有限數量制。招標人在資格預審文件中既要規定投標資格條件、標準和評審方法，又應明確通過資格預審的投標申請人數量。

　　❖優缺點：

　　◎優點：有利于降低招標投標活動的社會綜合成本。

　　◎缺點：在一定程度上可能限制了潛在投標人的范圍。

　　2)審查標準，包括初步審查和詳細審查的標準，采用有限數量制時的評分標準。

　　3)審查程序，初步審查、詳細審查、澄清以及采用有限數量制時的評分。

　　4)審查結果。資格審查委員會確定通過資格預審的申請人名單。

　　(4)資格預審申請文件

　　資格預審申請文件包括以下的基本內容和格式。

　　1)資格預審申請函。

　　2)法定代表人身份證明或其授權委托書。

　　3)聯合體協議書(總是有嗎?)

　　4)申請人基本情況。

　　5)近年財務狀況。

　　6)近年完成的類似項目情況。

　　7)擬投入技術和管理人員狀況。

　　8)未完成和新承接項目情況。(考察剩余能力)

　　9)近年發生的訴訟及仲裁情況。

　　10)其他材料。

　　(5)工程建設項目概況

　　❖作用：工程建設項目概況是為了便于申請人了解項目情況;

　　❖其內容：

　　◎項目說明;

　　◎建設條件;

　　◎建設要求;

　　◎其他需要說明的情況。

　　貨物招標資格預審文件(掌握)

　　貨物招標資格預審文件和資格預審申請文件的內容和格式可以參照工程招標資格預審文件，結合貨物采購招標的特點和需求編制，注意兩點：

　　(1)資格條件標準。應根據相關規定明確是否需要申請人提交貨物的生產許可證、國家強制性認證(3C認證)、安全生產許可證等證明文件;大型復雜貨物招標如允許申請人采用聯合體和分包形式，則應分別對聯合體各方或專業分包商的資格、一般和專門的類似項目業績經驗要求以及分工提出具體要求;

　　(2)貿易公司代理經銷貨物的代理文件。投標人應在資格預審申請文件中出具：

　　❖貨物制造資格聲明;

　　❖貨物代理資格聲明;

　　❖貨物制造商授權函。

　　服務招標資格預審文件(掌握)

　　服務招標資格預審文件和資格預審申請文件的內容和格式可以參照工程招標資格預審文件，結合各類服務采購招標的特點和需求編制。

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