第6章中標與簽約的規定

　　6.2簽訂合同

　　《招標投標法實施條例》第五十七條

　　招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

　　6.2.1 簽訂合同的原則(熟悉)

　　(1)平等原則

　　(2)自愿原則

　　(3)公平原則

　　(4)誠實信用原則

　　(5)合法性原則

　　6.2.2 簽訂合同的要求

　　(1)訂立合同的形式要求

　　按照《招標投標法》的規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

　　(2)訂立合同的內容要求

　　應當按照招標文件和中標人的投標文件確定如果出現合同應當具備的內容，招標文件沒有明確，也沒有要求投標文件明確，則責任應當由招標人承擔。

　　書面合同訂立后，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。對于建設工程施工合同，最高人民法院的司法解釋規定,當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。

　　(3)訂立合同的時間要求

　　《招標投標法》第46條規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。”

　　《政府采購法》第46條規定：“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。”

　　(4)訂立合同接受監督的要求

　　1)書面報告的內容。

　　施工招標的書面報告至少應包括下列內容：

　　① 招標范圍;② 招標方式和發布招標公告的媒介;

　　③ 招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容;

　　④ 評標委員會的組成和評標報告;⑤ 中標結果。

　　勘察設計招標的項目，書面報告一般應包括以下內容：

　　① 招標項目基本情況; ② 投標人情況;

　　③ 評標委員會成員名單; ④ 開標情況;

　　⑤ 評標標準和方法; ⑥ 廢標情況;

　　⑦ 評標委員會推薦的經排序的中標候選人名單; ⑧ 中標結果;

　　⑨ 未確定排名第一的中標候選人為中標人的原因;⑩ 其他。

　　6.2.3 履約保證金

　　(1)提交履約保證金的依據

　　標法中所稱履約保證金實際是履約擔保的通稱，是指中標人或者招標人為保證履行合同而向對方提交的擔保。《招標投標法》第46條規定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。即，招標人有權決定是否要求中標人提交履約保證金。《招標投標法實施條例》第58條規定履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

　　1)中標人應當按照合同約定履行義務

　　2)中標人不得向他人轉讓中標項目

　　3)不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓

　　6.2.3 履約保證金

　　(2)提交履約保證金的形式

　　履約保證金實際是履約擔保的通稱，其形式有多種。既可能是中標人向招標人提交的，也可能是招標人向中標人提交的。最主要的方式是履約保證。如果是招標人向中標人保證的，一般是支付擔保，常見的是保證。

　　按照習慣，履約保證又可以分為兩類：一類是銀行出具的履約保函;一類是銀行以外的其他保證人出具的履約保證書。銀行以外的其他保證人往往是專業化的擔保公司。履約保函又可以分為有條件保函和無條件保函。除了保證以外，中標人以支票、匯票、存款單為質押，作為履約保證金的也很常見。

　　《工程建設項目貨物招標投標辦法》第51條規定，履約保證金金額一般為中標合同價的10%以內，招標人不得擅自提高履約保證金。《工程建設項目施工招標投標辦法》第62條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第51條同時規定，招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款或者貨物款支付擔保。

　　履約保證金的金額、擔保形式、格式由招標文件規定。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交。

　　(3)不提交履約保證金的法律后果

　　招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人拒絕提交的，視為放棄中標項目。此時，招標人可以選擇其他中標候選人作為中標人。原中標人的投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，原中標人還應當對超過部分予以賠償。

　　另外《工程建設項目施工招標投標辦法》第85條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》均規定，招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金;給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。

　　查看更多：招標師課程 招標師課程輔導報名 在職碩士課程

　　編輯推薦：

　　2013年招標師考試VIP套餐，不過免費重學

　　2013年招標師考試精品VIP套餐，終身免費重學

　　2013年招標師考試報名時間匯總

　　2013年招標師考試復習資料匯總

　　2013年招標師考試模擬試題匯總