2013年招標師《法規(guī)與政策》章節(jié)復習：第一章

更新時間：2013-08-01 15:15:32 來源：|0

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摘要 2013年招標師《法規(guī)與政策》章節(jié)復習：第一章

　　2000年1月1日《招標投標法》實施。

　　① 法律之間對一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由全國人大常委會裁決。

　?、?地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構裁

　　決;

　?、?地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致時，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決。

　?、?部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。

　　1.2.1 工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規(guī)定

　　(2)貨物類招標投標的主要規(guī)定：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》具體規(guī)定了貨物和服務采購招標方式、供應商限制、回避制度和政府采購應當支持民族工業(yè)和中小企業(yè)等基本原則，其評標方法有：最低評標價法、綜合評分法和性價比法。

　　《醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定》適用于縣及縣以上醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作。

　　(3)住房與城鄉(xiāng)建設部2008年制定了《建筑工程設計招標投標管理辦法》，適用于我國境內(nèi)建筑工程方案設計招標投標及其管理活動。其將建筑工程方案設計招標劃分為概念性方案設計招標和實施性方案設計招標兩種類型。

　　國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓的規(guī)定：《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式?！墩袠伺馁u掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》適用于在我國境內(nèi)以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設立國有建設用地使用權的活動。

　　特許經(jīng)營、物業(yè)管理等其他服務招標的規(guī)定：縣級以上建設行政主管部門是物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理部門。

　　1.2.2 招標投標綜合性法律規(guī)定

　　《國務院關于投資體制改革的決定》：一是改革項目審批制度，企業(yè)投資項目不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制或備案制，政府投資項目仍可實行審批制;二是按照項目性質(zhì)、資金來源和事權劃分，確定了中央政府與地方政府之間、國務院投資主管部門與有關部門之間的項目審批權限。

　　《關于我委辦理工程建設項目審批(核準)招標內(nèi)容的意見的通知》規(guī)定，需要核準招標方案的項目范圍包括：①中央投資項目②申請中央投資補助、轉貸或者貼息500萬元以上(含本數(shù))的地方政府投資項目或企業(yè)投資項目;③需報國家發(fā)展改革委核準或初核后報國務院核準的國家重點項目。

　　除財政部和省級財政部門以外，其他任何單位和個人不得指定政府采購信息的發(fā)布媒體。

　　招標代理機構資格管理的規(guī)定：

　　六種招標代理資格：

　　1).工程建設招標代理機構資格――建設部負責認定;

　　2).中央投資項目招標代理資格――國家發(fā)展改革委負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務的資格管理。

　　3).機電產(chǎn)品國際招標機構資格――商務部

　　4).政府采購代理機構資格――財政部(對政府設立的集中采購機構，不實行資格認定制度)。

　　5).藥品招標代理機構資格――由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。

　　規(guī)范市場交易活動的通用法律主要有：《合同法》《民法通則》《擔保法》

　　1.3 《招標投標法》

　　《招標投標法》是第九屆全國人大常委會于1999年8月30日審議通過的，2000年1月1日正式實施。

　　立法目的：為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。