10.3世行和亞行貸款項目采購工程、貨物和咨詢顧問(了解)

　　大綱要求：

　　了解世界銀行、亞洲開發銀行采購工程、貨物、服務的分類、方式、程序等特點。

　　10.3.1項目采購的一般性規定

　　(1)世亞行貸款項目采購的基本準則

　　世亞行貸款項目采購的基本準則包括采購來源于成員國，充分、公平和平等的機會，采購的經濟性和效率性，采購過程的透明度。

　　1)采購來源

　?、偎胸浳锖头毡仨氃醋曰虍a自世亞行成員國;

　?、诠┴浬毯头仗峁┑穆募s行為必須發生在世亞行成員國;

　?、酃┴浬毯头仗峁┤说膰仨毷鞘纴喰谐蓡T國。

　　2)充分、公平和平等的機會

　　采購活動中，借款人應該給所有成員國的投標人提供同樣的信息，使所有投標人擁有充分、公平和平等的機會參與競爭。

　　3)經濟性和效率性

　　多數情況下，要求借款人通過國際競爭性招標的方式采購工程、貨物和服務，除非其他采購方式更合適。

　　4)采購過程的透明度

　　采購全過程的透明度能有效地防止采購過程中腐敗和欺詐行為的產生。

　　(2)采購的指導文件

　　世亞行要求借款國的采購人在利用其貸款資金和贈款資金采購時，需要按照有關的采購指導文件中的規定進行采購貨物、土建工程和咨詢顧問，采購指導文件主要包括：

　　1)貸款協議;

　　2)項目協議;

　　3)采購指南(包括工程與貨物采購指南和咨詢顧問采購指南);

　　(4)世亞行貸款項目的采購內容

　　世亞行貸款項目的采購內容包括貨物采購、土建工程采購和咨詢顧問采購。

　　(5)世亞行貸款項目的采購方式

　　貨物和土建工程的采購通常要求采用公開競爭的方式。在這種方式下，采用最低評標價法選擇中標人，即投標人的報價是主要的評審標準。

　　咨詢顧問采購通常采用事先確定咨詢顧問公司短名單(5-7家)的方式體現競爭性。選擇咨詢顧問通常采用綜合打分法選擇中標人。技術建議書反映出來的投標人的服務質量是最主要的評審標準，而投標報價不是主要的評審標準。

　　(6)世亞行貸款項目的實施周期

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