招標文件的主要內容

　　根據2007年國土資源部發布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，出

　　讓人應當根據招標出讓地塊的情況，編制招標出讓文件，招標出讓文件應當包括招標出讓

　　公告、投標人須知、土地使用條件、標書申請書、報價單、中標通知書、國有土地使用權

　　出讓合同文本等內容。

　　國有建設用地使用權出讓招標公告應當包括：出讓人的名稱和地址;出讓宗地的位

　　置、現狀、面積、使用年限、用途、規劃設計要求;投標人的資格要求及申請取得投標資

　　格的辦法;索取招標文件的時間、地點及方式;招標時間、地點、投標期限、投標方式

　　等;確定中標人的標準和方法;投標保證金和其他需要公告的事項等內容。

　　(2)評標方法和因素的選擇

　　國土資源部2007年發布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》中規定：對能

　　夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準，或者能夠滿足招標文件的實質性

　　要求且價格最高的投標人，應當確定為中標人。實質上是明確了“綜合條件最佳者得” 和“價高者得”兩種評標方式。

　　1)“綜合條件最佳者得”評標方式。以“土地利用綜合條件最佳”為標準出讓土地

　　使用權，在依法確定土地出讓底價的基礎上，將土地價款及交付時間、開發建設周期、建

　　設要求、土地節約集約程度、企業以往出讓合同履行情況等影響土地開發利用的因素作為

　　評標條件，合理確定各因素權重，進行綜合評標，以土地利用綜合條件最佳確定土地使用

　　者。在這種方式下，評標工作由評標小組來做，評標小組按照招標文件確定的評標標準和

　　方法，對投標文件進行評審，對能夠最大限度地滿足招標文件規定的各項綜合評價標準的

　　投標人，可以確定為中標人。綜合條件最佳者得的方式，能夠更好地將政府的意識融入到

　　市場發展中。

　　2)“價高者得”評標方式。在招標出讓活動中，對于采取“價高者得”的方式評標

　　確定中標人的，由于出讓方在招標出讓文件中已經將所有條件公之于眾，所有參加投標活

　　動的人都是符合所公布條件的，因此，采取這種評標方式的，可以不成立評標小組，而直

　　接根據開標結果，確定有效投標價格最高者為中標人。在招標出讓活動中，采取“價高

　　者得”的評標方式確定中標人，程序簡單，公開透明，有利于防止暗箱操作。

　　典型試題：

　　下列不屬于世界銀行貸款項目的主要采購方式的是( )

　　A.國際競爭性招標

　　B.中間金融機構貸款的采購

　　C.有限國際招標

　　D.詢價采購

　　答案：B

　　下列不屬于招標師職業道德規范的是(　)。

　　A.客觀、公正地出具招標采購成果文件

　　B.尊重同行公平競爭

　　C.具有良好的溝通與協調能力

　　D.對招標投標活動中涉及的技術和商業秘密負有保護及保密義務

　　答案：C

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