(7)評標(biāo)過程。2007年11月30日14：30，評標(biāo)委員會(huì)簽到、簽署評標(biāo)委員承諾書。

　　在聽取招標(biāo)人對本項(xiàng)目的介紹、評標(biāo)會(huì)議的日程安排及評標(biāo)紀(jì)律的介紹后，評標(biāo)工作開

　　始。評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法及評標(biāo)程序，對投標(biāo)人的文件進(jìn)行詳細(xì)評審，依次完成了下述工作：

　　1)投標(biāo)文件有效性審查。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人投標(biāo)文件的包裝密封、資格要求、是否存有與其他投標(biāo)人串通或行賄情形、是含有故意的虛假陳述、是否按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人是否拒絕打開投標(biāo)文件并在開標(biāo)會(huì)議上宣讀招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)公開的信息、投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金、在重大方面(內(nèi)容及格式方面)投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求編寫、在開標(biāo)時(shí)企業(yè)法定代表人委托之代理人是否有合法有效的委托書(原件)及委托代理人合法證明、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡是否模糊及無法辨認(rèn)、組成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件是否附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議等11項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)審查。經(jīng)審查，所有6家單位均通過了符合性檢查，進(jìn)入下一階段的投標(biāo)人資格及業(yè)績的審查。

　　2)投標(biāo)人資格及業(yè)績審查。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件的資格要求進(jìn)行了詳細(xì)審查。經(jīng)審查，所有單位均通過了資格及業(yè)績檢查，進(jìn)入下一階段的技術(shù)和商務(wù)部分的評分。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　3)技術(shù)和商務(wù)部分的評分。評標(biāo)委員會(huì)首先對通過資格及經(jīng)驗(yàn)審查的投標(biāo)人的技術(shù)部分的污水處理廠設(shè)計(jì)方案、環(huán)境保護(hù)措施、項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營維護(hù)方案、根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)方案計(jì)算的污水處理單位成本等5項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)評分和加權(quán)計(jì)算。

　　評標(biāo)委員會(huì)再對通過資格及業(yè)績審查的投標(biāo)人的項(xiàng)目融資方案、投資人做出的對項(xiàng)目實(shí)施提供的財(cái)務(wù)支持方案、項(xiàng)目總投資預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算方案、投資人提出的對《項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》非實(shí)質(zhì)性條款的變更(即投資人對《項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》要求的偏差)等4項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)評分和加權(quán)計(jì)算。

　　4)技術(shù)和商務(wù)評分的匯總及評判。評標(biāo)委員會(huì)對通過資格及業(yè)績審查的投標(biāo)人的技術(shù)方案得分、商務(wù)法律方案得分進(jìn)行匯總，經(jīng)匯總，所有6家單位的得分均超過了30分，進(jìn)入下一階段的污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格的評分。

　　5)污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格評分。評標(biāo)委員會(huì)對進(jìn)入報(bào)價(jià)評分階段的報(bào)價(jià)進(jìn)行評分，首先計(jì)算平均污水處理價(jià)格(在扣除所有有效投標(biāo)文件所確認(rèn)價(jià)格的一個(gè)最高價(jià)格和一個(gè)最低價(jià)格之后計(jì)算全部污水處理價(jià)格的算術(shù)平均值)，再計(jì)算各報(bào)價(jià)和該算術(shù)平均分的偏差百分比，根據(jù)對應(yīng)的偏差區(qū)間進(jìn)行評分和加權(quán)計(jì)算。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　6)評標(biāo)總分計(jì)算。評標(biāo)委員會(huì)將各投標(biāo)人的技術(shù)和商務(wù)得分、報(bào)價(jià)得分進(jìn)行匯總，

　　得出了各投標(biāo)人的評標(biāo)總分，并按由高到低的順序進(jìn)行排序。

　　7)推薦中標(biāo)候選單位名單。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)投標(biāo)人的評標(biāo)總分，按由高到低的順序向招標(biāo)人依次推薦3名中標(biāo)候選人，推薦評標(biāo)總分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人，評標(biāo)總分次高和第三高的投標(biāo)人分別為第一、第二中標(biāo)備選人。

　　8)評標(biāo)報(bào)告。在提出推薦中標(biāo)候選人名單后，評標(biāo)委員會(huì)完成了評標(biāo)報(bào)告。

　　9)評標(biāo)結(jié)束。各評標(biāo)委員在評標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)后，評標(biāo)工作結(jié)束。M招標(biāo)公司就

　　保密事項(xiàng)對評標(biāo)委員會(huì)提出了進(jìn)一步要求。

　　10)評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目情況簡介、招標(biāo)過程簡介、評標(biāo)程序

　　及情況、評標(biāo)推薦結(jié)果和附件等，其中附件材料包括投標(biāo)人授權(quán)代表身份證件及授權(quán)委托書核查表、投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件登記表、開標(biāo)會(huì)議招標(biāo)人及監(jiān)督人員簽到表、開標(biāo)記錄表、評標(biāo)委員會(huì)簽到表、評標(biāo)委員會(huì)承諾書、投標(biāo)文件有效性審查表、投標(biāo)人資格與經(jīng)驗(yàn)審查表、技術(shù)方案綜合評分表、商務(wù)法律方案綜合評分表、技術(shù)及商務(wù)法律方案評分匯總表、污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格評分表、投標(biāo)人評分匯總表、推薦中標(biāo)候選單位名單等。

　　(8)定標(biāo)與合同談判。管委會(huì)根據(jù)M招標(biāo)公司整體提交的評標(biāo)報(bào)告，向該市人民政

　　府匯報(bào)，經(jīng)市長辦公會(huì)研究批準(zhǔn)評標(biāo)報(bào)告推薦排名第一名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2007

　　年12月20日M招標(biāo)公司根據(jù)管委會(huì)的書面確認(rèn)函發(fā)布了評標(biāo)結(jié)果公示，公示內(nèi)容包括：

　　項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)人及中標(biāo)條件等信息。

　　2008年1月8日-15日，管委會(huì)與中標(biāo)人做進(jìn)一步澄清和談判，確認(rèn)了其投標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)條件。2008年1月20日，管委會(huì)與中標(biāo)人草簽了《項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》(談判期間達(dá)成的修改意見已修改)。

　　4.招標(biāo)整體評價(jià)環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在BOT項(xiàng)目招標(biāo)中的代理服務(wù)內(nèi)容與一般招標(biāo)項(xiàng)目有所不同，主要包括：①融資，為招標(biāo)人確定融資交割限制條款，建議的投資構(gòu)成比例，投資人資金實(shí)力要求等;②財(cái)務(wù)，明確投資人應(yīng)進(jìn)行的財(cái)務(wù)分析范圍和分析深度，通過初步財(cái)務(wù)測算估算總投資及污水服務(wù)價(jià)格，以支持招標(biāo)人及時(shí)向政府匯報(bào)項(xiàng)目情況;③法律，重點(diǎn)解決特許經(jīng)營協(xié)議常規(guī)條款與地方政府要求的合理結(jié)合，力求站在招標(biāo)人與投資人雙方的立場上平衡考慮問題;④技術(shù)：與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位密切配合，并結(jié)合污水項(xiàng)目的一般性經(jīng)驗(yàn)，將招標(biāo)過程中所需要的技術(shù)資料及時(shí)準(zhǔn)確地準(zhǔn)備好，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建議并協(xié)同招標(biāo)人召開多次內(nèi)部技術(shù)論證會(huì)，確定合理的招標(biāo)技術(shù)邊界條件和解決投資人的技術(shù)疑問。

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