【問題 1】《指引》出臺的背景是什么？

宏觀審慎政策具備“宏觀、逆周期、防傳染”的視角，在防范化解系統性金融風險方面發揮著關鍵作用，這是國際社會反思 2008 年國際金融危機的廣泛共識和危機后主要經濟體的普遍實踐。

近年來，主要國際組織就建立健全宏觀審慎政策框架發布了一系列標準和最佳實踐，主要國家也先后構建了宏觀審慎政策框架。

我國高度重視防范化解系統性金融風險工作，要求“關口前移”。

人民銀行牽頭建立宏觀審慎管理框架。

“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架”。

因此，制定出臺《指引》是立足我國實際，結合國際經驗，落實黨中央、國務院健全宏觀審慎政策框架、防范化解系統性金融風險決策部署的重要舉措。

【問題 2】制定《指引》的主要思路是什么？

切實發揮宏觀審慎政策在防范系統性金融風險方面的重要作用，需要做好宏觀審慎政策的頂層設計，搭建好基本框架并增強透明度，為具體開展宏觀審慎管理工作打好基礎，推動宏觀審慎政策可理解、可落地、可操作。

【問題 3】《指引》的主要內容有哪些？

一是厘清宏觀審慎政策相關概念。界定了宏觀審慎政策框架、系統性金融風險、宏觀審慎管理工作機制等相關定義。

二是闡述宏觀審慎政策框架的具體內容。包括：明確了宏觀審慎政策目標，即防范系統性金融風險，尤其是防止系統性金融風險順周期累積以及跨機構、跨行業、跨市場和跨境傳染，提高金融體系韌性和穩健性，降低金融危機發生的可能性和破壞性，促進金融體系的整體健康與穩定;概述了宏觀審慎政策主要應對的系統性金融風險類別及監測評估機制;劃分了宏觀審慎政策可包含的主要工具，制定了工具啟用、校準和調整流程;明確了宏觀審慎政策的治理機制等。

三是提出宏觀審慎政策實施所需的支持保障，闡釋宏觀審慎政策與其他政策，特別是與貨幣政策、微觀審慎監管的協調配合。

【問題 4】人民銀行要如何繼續推動宏觀審慎管理？

按照《指引》構建的總體框架，認真履行宏觀審慎管理牽頭職責，、統籌好發展與安全的關系，結合宏觀審慎政策在我國的具體實踐和形勢發展需要，不斷完善宏觀審慎政策框架，強化系統性金融風險監測、評估和預警，豐富和優化宏觀審慎政策工具，探索完善宏觀審慎政策治理機制，加強系統重要性金融機構和金融控股公司監管，做好宏觀審慎政策與其他政策的協調配合，推動宏觀審慎政策落地見效，切實提高我國系統性金融風險防范化解能力。