第五章主要專項規(guī)劃

　　本章結構

　　一、城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　大綱要求

　　1、掌握城市綜合交通規(guī)劃的概念

　　2、掌握城市道路網(wǎng)規(guī)劃及紅線劃示

　　3、了解城市交通的特征及交通調(diào)查的基本知識

　　4、熟悉城市交通及對外交通的主要設施及規(guī)劃要求

　　5、熟悉城市交通政策的概念及制定原則

　　6、熟悉城市公共交通的基本知識

　　(一)基本概念(掌握)

　　1、城市綜合交通

　　(1)基本概念：存在于城市中及與城市有關的各種交通形式。從地域關系上，城市綜合交通大致可分為城市對外交通和城市交通兩大部分。

　　城市對外交通泛指本城市與其他城市間的交通，以及城市地域范圍內(nèi)的城區(qū)與周圍城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村間的交通。其主要交通形式有：公路交通、鐵路交通、航空交通和水運交通，

　　城市交通是指城市(城區(qū))內(nèi)的交通，包括城市道路交通、城市軌道交通和城市水上交通等。其中，以城市道路交通為主體。

　　(2)城市對外交通與城市交通具有相互聯(lián)系、相互轉換的關系。

　　城市綜合交通可以按交通性質(zhì)與交通方式進行分類：

　　城市綜合交通分為城市對外交通和城市交通。城市對外交通分為對外貨運交通和主要客運交通。城市交通分為市內(nèi)客運交通和市內(nèi)貨運交通。

　　市內(nèi)客運交通分為步行交通、自行車交通、公共交通以及其他客運機動車交通。市內(nèi)貨運交通又分為專業(yè)貨運交通、單位貨運交通和出租貨運交通。

　　2、城市交通系統(tǒng)

　　我們通常把以城市道路交通為主體的城市交通作為一個系統(tǒng)來研究。城市交通系統(tǒng)是城市大系統(tǒng)中的一個重要子系統(tǒng)，體現(xiàn)了城市生產(chǎn)、生活的動態(tài)的功能關系。

　　城市交通系統(tǒng)是城市運輸系統(tǒng)(交通行為的運作)、城市道路系統(tǒng)(交通行為的通道)和城市交通管理系統(tǒng)(交通行為的控制)組成。城市道路系統(tǒng)是為城市運輸系統(tǒng)完成交通行為服務的，城市交通管理系統(tǒng)則是整個城市交通系統(tǒng)正常、高效運轉的保證。

　　城市交通系統(tǒng)是城市的社會、經(jīng)濟和物質(zhì)結構的基本組成部分。城市交通系統(tǒng)把分散在城市各處的城市生產(chǎn)、生活活動連接起來，在組織生產(chǎn)、安排生活、提高城市客貨流的有效運轉及促進城市經(jīng)濟發(fā)展方面起著十分重要的作用。

　　城市的用地布局、規(guī)模，甚至城市的生活方式都需要一個城市的交通系統(tǒng)的支撐。

　　城市交通系統(tǒng)規(guī)劃是與城市用地布局密切相關的一項重要的規(guī)劃工作。

　　鑒于城市交通的綜合性，城市交通與城市對外交通具有密切的關系，通常把二者結合取來進行綜合研究和綜合規(guī)劃。

　　城市道路系統(tǒng)規(guī)劃(一)

　　(二)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃(掌握)

　　1、影響城市道路系統(tǒng)布局的因素

　　城市道路系統(tǒng)是組織城市各種功能用地的"骨架"，又是城市進行生產(chǎn)活動和生活活動的"脈絡"。城市道路系統(tǒng)布局是否合理，直接關系到城市是否可以合理、經(jīng)濟地運轉和發(fā)展。

　　影響城市道路系統(tǒng)布局的因素主要有三個：

　　(1)城市在區(qū)域中的位置(城市外部交通聯(lián)系和自然地理條件);

　　(2)城市用地布局形態(tài)(城市骨架關系);

　　(3)城市交通運輸系統(tǒng)(市內(nèi)交通聯(lián)系)。

　　2、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本要求

　　(1)滿足組織城市各部分用地布局的"骨架"要求

　　①城市各級道路應成為劃分城市各分區(qū)、組團、各類城市用地的分界線。

　　②城市各級道路應成為聯(lián)系城市各分區(qū)、組團、各類城市用地的通道。

　　③城市道路的選線應有利于組織城市的景觀，并與城市綠地系統(tǒng)和主體建筑相配合形成城市的"景觀骨架"。

　　(2)滿足城市交通運輸?shù)囊?/P>

　　①道路的功能必須同毗鄰道路的用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)。

　　②城市道路系統(tǒng)完整，交通均衡分布。

　　③要有適當?shù)牡缆肪W(wǎng)密度和道路用地面積率。

　　④道路系統(tǒng)要有利于實現(xiàn)交通分流。

　　⑤要為交通組織和管理創(chuàng)造良好的條件。

　　⑥道路系統(tǒng)應與城市對外交通有方便的聯(lián)系。

　　(3)滿足城市環(huán)境的要求

　　(4)滿足各種工程管線布置的要求

　　3、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的程序

　　城市道路系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體布局規(guī)劃的重要組成部分，它不是一項單獨的工程技術規(guī)劃設計，而是受到很多因素的影響和制約。一般規(guī)劃程序如下：

　　(1)現(xiàn)狀調(diào)查，資料準備

　　①城市用地現(xiàn)狀和地形圖：包括城市市域或區(qū)域范圍和中心城區(qū)范圍兩種圖，比例分別為1:25000(或1:50000)、1:10000(或1:5000)。

　　②城市發(fā)展經(jīng)濟資料：包括城市發(fā)展期限、性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)濟和交通運輸發(fā)展資料。

　　③城市交通現(xiàn)狀調(diào)查資料：包括城市機動車、非機動車數(shù)量統(tǒng)計資料，城市道路及交叉口的機動車、非機動車、行人交通量分布資料和過境交通資料。

　　(2)城市道路系統(tǒng)初步規(guī)劃方案

　　(3)交通規(guī)劃初步方案

　　(4)修改道路系統(tǒng)規(guī)劃方案

　　(5)繪制道路系統(tǒng)規(guī)劃圖

　　(6)編制道路系統(tǒng)規(guī)劃文字說明

　　4、城市道路分類

　　城市道路既是城市的骨架，又要滿足不同性質(zhì)交通流的功能要求。作為城市交通的主要設施、通道，首先應該滿足交通的功能要求，又要起到組織城市用地的作用，城市道路系統(tǒng)規(guī)劃要求按道路在城市總體布局中的骨架作用和交通地位對道路進行分類，還要按照道路的交通功能進行分析，同時滿足"骨架"和"交通"的功能要求。因此，按照城市骨架的要求和按照交通功能的要求進行分類并不是矛盾的，兩種分類都是必須的，應當相輔相成、相互協(xié)調(diào)。兩種分類的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是衡量一個城市的交通與道路系統(tǒng)是否合理的重要標志。

　　(1)國際(按城市骨架)的分類

　　①快速路

　　②主干路

　　③次干路

　　④支路

　　(2)按道路功能的分類

　　城市道路按功能分類的依據(jù)是道路與城市用地的關系，按道路兩旁用地所產(chǎn)生的交通流的性質(zhì)來確定道路的功能。城市道路按功能可分為兩類：

　　①交通性道路

　　根據(jù)車流的性質(zhì)，交通性道路又可分為貨運為主的交通干線、客運為主的交通干線、客貨混合性交通道路。

　　②生活性道路

　　生活性道路又可分為生活性干道和生活性支路。

　　除上述兩種分類外，還可將城市道路分為疏通性道路和服務性道路兩大類。當前我國城市中建設疏通性道路是疏解城市交通的重要手段

　　城市道路系統(tǒng)規(guī)劃(二)

　　5、城市道路系統(tǒng)的空間布置

　　(1)城市干道類型

　　①方格網(wǎng)式道路系統(tǒng)(最常見一種)

　　②環(huán)形放射式道路系統(tǒng)

　　③自由式道路系統(tǒng)

　　④混合式道路系統(tǒng)

　　(2)城市道路網(wǎng)按速度的分工

　　城市道路網(wǎng)按速度可以分為快速道路網(wǎng)和常速道路網(wǎng)兩大路網(wǎng)。

　　城市常速道路網(wǎng)包括一般機非混行的道路網(wǎng)和步行、自行車專業(yè)系統(tǒng)。規(guī)劃時要分別考慮其功能要求并加以有機組織。

　　(3)城市道路網(wǎng)按性質(zhì)(功能)的分工

　　城市道路網(wǎng)又可以大致分為交通性路網(wǎng)和生活服務性路網(wǎng)這兩個相對獨立又有機聯(lián)系(也可能部分重合為混合性道路)的網(wǎng)絡。

　　(4)城市各級道路的銜接

　　①城市道路銜接原則

　　城市道路(包括公路)銜接的原則歸納起來有四點：低速讓高速、次要讓主要、生活性讓交通性、適當分離。

　　②城鎮(zhèn)間道路與城市道路網(wǎng)的連接

　　城鎮(zhèn)間道路分為高速公路和一般公路。

　　把公路交通與城鎮(zhèn)內(nèi)交通分離開來，一般可采用兩種方式：公路立體穿越城鎮(zhèn)、公路繞過城鎮(zhèn)。

　　對于特大城市，高速公路可以直接引到城市中心地區(qū)的邊緣，連接城市外圍高速公路環(huán)路，再由高速公路環(huán)路與城市主要快速路相連高速公路不得直接與城市生活性道路和交通性次干道相連。

　　6、城市交通樞紐在城市中的位置

　　(1)城市交通樞紐可以分為三類:

　　①貨運交通樞紐

　　②客運交通樞紐

　　③設施性交通樞紐

　　(2)城市交通樞紐的位置

　　(3)設施性交通樞紐的布置

　　設施性交通樞紐包括為解決人流、車流相互交叉的立體交叉(包括人行天橋和地道)和為解決車輛停駐而設置的停車場等。

　　立體交叉的布置主要取決于城市道路系統(tǒng)的布局，是為快速交通之間的轉換和快速交通與常速交通之間的轉換或分離設置的，主要應設置在快速干道的沿線上。為保證交通的暢通、在交通流量很大的疏通性交通干道上，也可設置立體交叉。

　　城市機動車公共停車場有三種類型：

　　①城市各類中心附近的市內(nèi)機動車公共停車場(包括停車樓和地下車庫)。

　　②城市主要出入口的大型機動車停車場。

　　③超級市場、大型城外游憩地的機動車停放場。

　　城市還應考慮自行車公共停車場地的布置及對建設用地內(nèi)的停車要求。

　　城市公共停車場的用地面積可以按城市人口每人0.8～1.0m2安排。

　　7、城市道路系統(tǒng)的技術空間布置

　　(1)交叉口間距

　　(2)道路網(wǎng)密度

　　①城市干道網(wǎng)密度

　　②城市道路網(wǎng)密度

　　(3)城市紅線寬度

　　(4)城市橫斷面類型

　　①一塊板道路橫斷面

　　②兩塊板道路橫斷面

　　中央分割帶的設置和兩塊板道路的交通組織有以下四種考慮：

　　a、解決對向機動車流的相互干擾問題。

　　b、有較高的景觀、綠化要求。

　　c、地形起伏變化較大的地段。

　　d、機動車與非機動車分離。

　　③三塊板道路橫斷面

　　④四塊板道路橫斷面

　　調(diào)查分析、規(guī)劃及政策

　　(三)城市交通調(diào)查與分析(了解)

　　城市交通調(diào)查是進行城市交通規(guī)劃、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃和城市道路設計的基礎工作。通過對城市交通現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，摸清城市道路上的交通狀況，城市交通的產(chǎn)生、分布、運行規(guī)劃規(guī)律以及現(xiàn)狀存在的主要問題。

　　城市交通調(diào)查包括城市交通基礎資料調(diào)查、城市道路交通調(diào)查和交通出行OD調(diào)查等。

　　1、城市交通基礎資料調(diào)查與分析

　　2、城市道路交通調(diào)查與分析

　　3、交通出行OD調(diào)查與分析

　　(1)交通區(qū)劃分

　　劃分交通區(qū)應符合

　　①交通區(qū)應與城市規(guī)劃和人口等調(diào)查的劃區(qū)相協(xié)調(diào)，以便于綜合一個交通區(qū)的土地使用和出行生成的各項資料;

　　②交通區(qū)的劃分應便于把該區(qū)的交通分配到交通網(wǎng)上，如城市干道網(wǎng)、城市公共交通網(wǎng)、地鐵網(wǎng)等;

　　③應使一個交通區(qū)預期的土地使用動態(tài)和交通的增長大致相似;

　　④交通區(qū)的大小也取決于調(diào)查的類型和調(diào)查區(qū)域的大小，交通區(qū)劃得越少，精確度越高，但資料整理工作會越困難。

　　(2)居民出行調(diào)查

　　居民出行規(guī)律包括出行分布和出行特征。城市居民的出行特征有下列四項要素：

　　①出行目的

　　②出行方式

　　③平均出行距離

　　④日平均出行次數(shù)

　　(3)貨運出行調(diào)查

　　貨運調(diào)查應采用抽樣發(fā)調(diào)查表或深入單位訪問的方法，調(diào)查各工業(yè)企業(yè)、倉庫、批發(fā)部、貨運交通樞紐，專業(yè)運輸單位的土地使用特征、產(chǎn)銷儲運情況、貨物種類、運輸方式、運輸能力、吞吐情況、貨運車種、出行時間、線路、空駛率以及發(fā)展趨勢等情況。通過分析可以研究貨運出行生成的形態(tài)，取得貨運交通生成指標，貨運出行與土地使用特征(性質(zhì)、面積、規(guī)模)、社會經(jīng)濟條件(產(chǎn)值、產(chǎn)量、貨運總量、生產(chǎn)水平)之間的關系，得到全市不同貨物運輸量、貨流及貨運車輛的(道路)空間和時間分布規(guī)律。

　　(四)城市交通規(guī)劃(熟悉)

　　城市交通規(guī)劃是確定城市交通發(fā)展目標，設計達到該目標的策略，制定和實施計劃的過程，包括確定城市交通政策、城市客貨交通組織、道路交通流量分配等主要內(nèi)容。城市交通規(guī)劃必須同土地使用規(guī)劃和道路系統(tǒng)規(guī)劃密切結合、相互協(xié)調(diào)。交通規(guī)劃應為決策提供足夠的決策信息。

　　1、城市交通規(guī)劃的基本作用

　　(1)建立完善的城市交通系統(tǒng)，全面協(xié)調(diào)各種運輸方式之間的關系，并對城市交通設施提出任務和要求，使各種運輸方式能密切配合、相互補充，共同完成運輸任務。

　　(2)提出解決城市交通問題的根本措施。

　　(3)使城市交通系統(tǒng)獲得最佳效益。

　　2、城市交通規(guī)劃的內(nèi)容

　　(1)現(xiàn)狀交通問題分析

　　(2)規(guī)劃目標

　　①通過改善與經(jīng)濟發(fā)展直接相關的交通出行來提高城市的經(jīng)濟效率;

　　②出通過城市合理的交通結構，充分發(fā)揮各種交通方式的聯(lián)合運輸潛力，使最有效率的交通方式的作用得到充分發(fā)揮;

　　③在充分保護有價值的地段(如歷史遺跡)、解決居民搬遷和財政允許的前提下，盡快建成相對完善的城市交通設施;

　　④通過交通投資來提高可達性，拓展城市的發(fā)展空間，保證新開發(fā)的地區(qū)都能獲得有效的公共交通服務;

　　⑤在滿足各種交通方式合理的運行速度的前提下，把城市道路上的交通擁擠控制在一定的范圍內(nèi);

　　⑥有效的財政補貼和科學的、多元化交通經(jīng)營，并盡可能使價格水平接近經(jīng)營成本。

　　(3)交通需求預測

　　交通需求預測應注重城市土地使用發(fā)展與交通之間動態(tài)的相互影響關系的分析。

　　交通需求預測方法有以下三種：

　　①順序總體需求預測

　　②直接總體需求預測

　　③個體行為需求模式

　　(4)規(guī)劃方案制定

　　(5)規(guī)劃方案評價

　　(6)規(guī)劃方案實施

　　(五)城市交通政策(熟悉)

　　1、城市交通政策的內(nèi)容

　　(1)政策目標

　　(2)政策背景

　　(3)區(qū)域范圍

　　(4)政策種類

　　(5)政府的執(zhí)行機構

　　(6)城市交通法規(guī)

　　2、城市交通政策的基本特征

　　(1)交通政策的針對性與目標效用

　　(2)交通政策的多相關性和整體性

　　(3)交通政策的穩(wěn)定性與可變性

　　(4)交通政策向交通法規(guī)延伸

　　3、我國城市交通政策概況

　　我國城市現(xiàn)有的交通政策不成體系，大多是關于交通工具的發(fā)展政策、交通管理政策等產(chǎn)業(yè)政策及標準性政策，而沒有關于城市交通工序關系的相關政策和內(nèi)容。

　　1985年經(jīng)國務院批準公布的《中國技術政策》，國家科委藍皮書和白皮書把城市交通運輸政策作為全國交通政策的一部分。

　　1992年中共中央、國務院《關于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中，將包括城市公共交通的第三產(chǎn)業(yè)的重要性提到新的高度，把包括城市交通在內(nèi)的公用事業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，確定為對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)，并確定了發(fā)展目標。

　　1992年《中國21實際議程》

　　1993年國務院批轉的《全國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本思路》

　　1995年建設部先后推出《中國城市交通需求管理行動計劃》、《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》等文件。這兩個文件標志著中央政府把對城市交通問題的著眼點轉向了更為宏觀、全面而綜合的戰(zhàn)略與規(guī)劃層面，并使城市交通行業(yè)對交通問題的解決走向新的觀念。

　　(六)城市對外交通(熟悉)

　　城市對外交通運輸是指以城市為基點，與城市外部進行聯(lián)系的各類交通運輸?shù)目偡Q，主要包括鐵路、公路、水運和航空。

　　城市與對外交通運輸有著密切的聯(lián)系，對外交通運輸是城市形成與發(fā)展的重要條件。

　　城市對外交通線路和設施的布局直接影響到城市的發(fā)展方向、城市布局、城市干道走向、城市環(huán)境以及城市的景觀，因此，城市對外交通對城市的總體布局有著舉足輕重的作用。

　　1、鐵路

　　鐵路是城市主要的對外交通設施。城市范圍內(nèi)的鐵路設施基本上可分為兩類：一類是直接與城市生產(chǎn)、生活有密切關系的客、貨運設施，如客運站、綜合性貨運站及貨場等;另一類是與城市生產(chǎn)、生活沒有直接關系的鐵路專用設施，如編組站，客車整備場、迂回線等。

　　鐵路設施應按照他們對城市服務的性質(zhì)和功能進行布置，與城市布局要有良好的關系。

　　在城市鐵路布局中，站場位置起著主導作用，線路的走向是根據(jù)站場與站場、站場與服務地區(qū)的聯(lián)系需要而確定的。鐵路站場的位置與數(shù)量與城市的性質(zhì)、規(guī)模、總體布局以及鐵路運輸?shù)男再|(zhì)、流量、方向、自然地形等因素有關。

　　會讓站、越行站是鐵路正線上的分界點。間距約8～12km。主要進行鐵路運行的技術作業(yè)，站場布置不一定與居民點結合。其布置形式有橫陳式和縱列式及半縱列式，長度約1～2.7km，站坪寬度除正線外、配到發(fā)線1～2條。

　　中間站

　　區(qū)段戰(zhàn)

　　編組站

　　客運站

　　客運站的布置有通過式、盡端式和混合式三種。中小城市客運站采用通過式的布局形式，可以提高客運站的通過能力;大城市客運站常采用盡端式或混合式布置，可減少干線鐵路對城市的分割。

　　客運站是對外交通與市內(nèi)交通的銜接點，要考慮到旅客的中轉換乘的方便。客運站必須與城市的主要干道連接，以方便聯(lián)系城市各部分及其他聯(lián)運對外交通設施(車站、碼頭等);要協(xié)調(diào)好鐵路與市區(qū)公交、長途汽車和商業(yè)服務的關系，做到功能互補和利益共享，實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展目標。

　　中小城市一般設置一個綜合性貨運站或貨場，其位置既要滿足貨物運輸?shù)慕?jīng)濟合理要求，也要盡量減少對城市的干擾。

　　大城市貨運站應按其性質(zhì)分別設于其服務的地段。以到發(fā)為主的綜合性貨運站(特別是零擔貨物)一般應接近貨源或結合貨物流通中心布置;以某幾種大宗貨物為主的專業(yè)性貨運站應接近其供應的工業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)等大宗貨物集散點，一般應設在市區(qū)外圍;不為本市服務的中轉貨物裝卸站則應設在郊區(qū)，結合編組站或水陸聯(lián)運碼頭設置;危險品(易爆、易燃、有毒)既有礙衛(wèi)生(如牧畜貨場)的貨運站應設在市郊，要有一定的安全隔離地帶。

　　2、公路

　　公路是城市與其市域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的道路。規(guī)劃時應結合城鎮(zhèn)體系總體布局和區(qū)域規(guī)劃，合理地選定公路線路的走向及其站場的位置。

　　(1)公路的分類、分級

　　①公路分類。根據(jù)公路的性質(zhì)和作用，及其在國家公路網(wǎng)中的位置，可分為國道(國家級干線公路)、省道(省級干線公路)和縣級(聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級。設市城市可設置市道，作為市區(qū)聯(lián)系市屬各縣城的公路。

　　②公路分級。按公路的使用任務、功能和適應的交通量，可分為高速公路和一級、二級、三級、四級公路。高速公路為汽車專用路，是國家級和省級的干線公路;一、二級公路常用作聯(lián)系高速公路和中等以上城市的干線公路;三級公路常用作聯(lián)系縣和城鎮(zhèn)的集散公路;四級公路常用作溝通鄉(xiāng)、村的地方公路。

　　高速公路的設計時速多為100～120km/h(山區(qū)可降為60km/h)。大城市可布置高速公路環(huán)線聯(lián)系各條高速公路，并與城市快速路網(wǎng)相銜接。對于中小城市，考慮城市未來的發(fā)展，高速公路應該遠離城市中心，采用互通式立體交叉，以專用的入城道路與城市聯(lián)系。

　　(2)公路在市域內(nèi)的布置

　　公路在市域范圍內(nèi)的布置主要決定于國家和省公路網(wǎng)的規(guī)劃。規(guī)劃中要注意以下問題：

　　①要有利于城市與市域內(nèi)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)間的聯(lián)系，適應城鎮(zhèn)體系發(fā)展的規(guī)劃要求。

　　②干線公路要與城市道路網(wǎng)有合理的聯(lián)系。

　　③要逐步改變公路直穿小城鎮(zhèn)的狀況，并注意防止新的沿公路建設的現(xiàn)象發(fā)生。

　　(3)公路汽車站場的布置

　　①客運站

　　②貨運站、技術站

　　③公路過境車輛服務站

　　3、港口

　　港口是水陸聯(lián)運的樞紐。城市港口分為客運港和貨運港。

　　港口分為水域和陸域兩大部分。

　　港口城市的規(guī)劃要妥善處理岸線利用、港區(qū)布置及城市布局之間的關系，綜合考慮船舶航行、貨物裝卸、庫場儲存及后方集疏等四個環(huán)節(jié)的布置。

　　(1)港口建設應與區(qū)域交通綜合考慮

　　(2)港口建設與工業(yè)布置要緊密結合

　　(3)合理進行岸線分配與作業(yè)區(qū)布置

　　(4)加強水陸聯(lián)運的組織

　　4、航空港

　　民用航空港(機場)按其航線性質(zhì)可分為國際航線機場和國內(nèi)航線機場。民用機場又可按航線布局分為樞紐機場、干線機場和支線機場。

　　機場與城市客運交通的聯(lián)系的強度和方式會影響城市交通產(chǎn)生影響。

　　(1)機場凈空限制要求

　　(2)通信聯(lián)絡要求

　　(3)與城市距離的要求

　　二、市政公用工程規(guī)劃的基本知識

　　大綱要求

　　熟悉城市市政公用設施工程規(guī)劃的基本知識

　　(一)城市供水工程(熟悉)

　　城市給水工程系統(tǒng)由取水工程、凈水工程、輸配水工程等組成。

　　1、給水工程系統(tǒng)的構成與功能

　　(1)取水工程

　　(2)凈水工程

　　(3)輸配水工程

　　2、給水工程規(guī)劃

　　(1)給水工程規(guī)劃的任務

　　(2)給水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(二)城市排水工程(熟悉)

　　城市排水工程系統(tǒng)由雨水排放工程、污水處理與排放工程組成。

　　1、排水工程系統(tǒng)的構成與功能

　　(1)城市雨水排放工程

　　(2)城市污水處理與排放工程

　　2、排水工程規(guī)劃

　　(1)排水工程規(guī)劃的任務

　　(2)排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(三)城市供熱(熟悉)

　　城市供熱工程系統(tǒng)由供熱熱源工程和傳熱管網(wǎng)工程組成。

　　1、供熱系統(tǒng)的構成與功能

　　(1)供熱熱源系統(tǒng)

　　(2)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)

　　2、供熱工程規(guī)劃

　　(1)供熱工程規(guī)劃的任務

　　(2)供熱工程規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(四)城市供電工程(熟悉)

　　城市供電工程系統(tǒng)由城市電源工程和輸配電網(wǎng)絡組成。

　　1、供電工程系統(tǒng)的構成與功能

　　(1)城市電源工程

　　(2)城市輸配電網(wǎng)絡工程

　　2、供電工程規(guī)劃

　　(1)供電工程規(guī)劃的任務

　　(2)供電工程規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(五)城市燃氣工程(熟悉)

　　城市燃氣工程系統(tǒng)由燃氣氣源工程、儲氣工程、輸配氣管網(wǎng)工程等組成。

　　1、燃氣工程系統(tǒng)的構成與功能

　　(1)城市燃氣氣源工程

　　(2)燃氣儲氣工程

　　(3)燃氣輸配氣管網(wǎng)工程

　　2、燃氣工程規(guī)劃

　　(1)燃氣工程規(guī)劃的任務

　　(2)燃氣工程規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(六)城市環(huán)境衛(wèi)生工程(熟悉)

　　1、環(huán)衛(wèi)工程系統(tǒng)的構成與功能

　　2、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃

　　(1)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃的任務

　　(2)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(七)城市通信工程(熟悉)

　　城市通信工程系統(tǒng)由郵政、電信、廣播、電視四個分系統(tǒng)組成。

　　1、城市通信工程系統(tǒng)的構成與功能

　　(1)城市郵政系統(tǒng)

　　(2)城市電信系統(tǒng)

　　(3)城市廣播系統(tǒng)

　　(4)城市電視系統(tǒng)

　　2、電信工程規(guī)劃

　　(1)通信工程規(guī)劃的任務

　　(2)通信工程規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(八)城市防災工程(熟悉)

　　城市防災工程系統(tǒng)主要由城市消防工程、防洪(潮汛)工程、抗震工程、防襲工程及救災生命線系統(tǒng)等組成。

　　1、防災工程系統(tǒng)的構成與功能

　　(1)城市消防工程系統(tǒng)

　　(2)城市防洪(潮、汛)工程

　　(3)城市抗震工程系統(tǒng)

　　(4)城市人民防空襲工程(簡稱人防工程系統(tǒng))

　　(5)城市救災生命線系統(tǒng)

　　2、防災工程規(guī)劃

　　(1)防災工程規(guī)劃的任務

　　(2)防災工程規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　①防洪規(guī)劃

　　②消防規(guī)劃

　　③地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃

　　三、城市工程管線綜合規(guī)劃的基本知識

　　大綱要求

　　熟悉城市工程管線綜合規(guī)劃的基本知識

　　(一)城市工程管線種類與特點(熟悉)

　　1、按工程管線性能和用途分類

　　(1)給水管道

　　(2)排水溝管

　　(3)電力線路

　　(4)電信線路

　　(5)熱力管道

　　(6)可燃或助燃氣體管道

　　(7)空氣管道

　　(8)灰渣管道

　　(9)城市垃圾輸送管道

　　(10)液體燃料管道

　　(11)工業(yè)生產(chǎn)專用管道

　　2、按工程管線輸送方式分類

　　(1)壓力管線

　　(2)重力自流管線

　　3、按工程管線敷設方式分類

　　(1)架空線

　　(2)地鋪管線

　　(3)地埋管線

　　4、按工程管線彎曲程度分類

　　(1)可彎曲管線

　　(2)易彎曲管線

　　5、通常進行綜合的城市工程管線

　　城市工程管線綜合規(guī)劃中常見的工程管線由六種：給水管道、排水溝管、電力線路、電信線路、熱力管道、燃氣管道。城市開發(fā)中常提到的"七通一平"中"七通"即指上述六種管道和道路貫通。

　　(二)城市工程管線綜合規(guī)劃原則(熟悉)(十七條)

　　四、豎向規(guī)劃的基本知識

　　大綱要求

　　熟悉豎向規(guī)劃的基本知識

　　(一)城市用地豎向規(guī)劃的目的和工作內(nèi)容(熟悉)

　　1、城市用地豎向規(guī)劃的目的：在城市規(guī)劃工作中利用地形達到工程合理、造價經(jīng)濟、景觀美好的重要途徑。

　　2、城市用地豎向規(guī)劃工作的基本內(nèi)容包括：

　　(1)結合城市用地選擇，分析研究自然地形，充分利用地形，盡量少占或不占良田，對一些需要采取工程措施后才能用于城市建設的地段提出工程措施方案。

　　(2)綜合解決城市規(guī)劃用地的各項控制標高問題。

　　(3)使城市道路的縱坡度既能配合地形又能滿足交通上的要求。

　　(4)合理組織城市用地的地面排水。

　　(5)合理、經(jīng)濟地組織好城市用地的土方工程。

　　(6)利用地形，滿足城市環(huán)境和空間的美觀要求。

　　(二)總體規(guī)劃階段的豎向規(guī)劃(熟悉)

　　根據(jù)城市的實際情況，對全市的用地進行豎向規(guī)劃，可以編制城市用地豎向規(guī)劃示意圖。圖紙的比例尺與總體規(guī)劃圖相同。圖中應標明下列內(nèi)容

　　1、城市用地組成及城市干道網(wǎng)。

　　2、城市干道交叉點的控制標高，干道的控制縱坡度。

　　3、城市其他一些主要控制點的控制標高，包括鐵路與城市干道的交叉點、防洪堤、橋梁標高。

　　4、分析地面坡向、分水嶺、匯水溝、地面排水走向。還應有文字說明及對土方平衡的初步估算。

　　(三)詳細規(guī)劃階段的豎向規(guī)劃(熟悉)

　　1、設計等高線

　　2、高程箭頭法

　　3、縱橫斷面法

　　五、城市防災系統(tǒng)規(guī)劃的基本知識

　　大綱要求

　　熟悉城市防災系統(tǒng)規(guī)劃的基本知識

　　(一)城市防災措施(熟悉)

　　1、政策性城市防災措施

　　2、城市工程性防災措施

　　(二)城市主要災害的防災標準與對策(熟悉)

　　1、城市防洪、防澇標準

　　2、城市抗震標準

　　3、城市消防標準

　　(1)道路消防要求

　　(2)建筑消防間距

　　(3)建筑設計要求

　　(4)消防用水

　　4、城市人防工程建設標準

　　(三)城市主要防災工程設施的布局(熟悉)

　　1、城市防洪、防澇工程設施

　　(1)防洪堤墻

　　(2)排洪溝與截洪溝

　　(3)防洪閘

　　(4)排澇設施

　　2、城市抗震設施

　　(1)疏散通道

　　(2)疏散場地

　　3、城市消防設施

　　(1)消防站分級

　　(2)消防站設置要求

　　(3)消防站布局要求

　　(4)消防栓設置要求

　　4、城市人防工程設施

　　分為六類：

　　(1)指揮通訊工事包括中心指揮所合和各專業(yè)隊指揮所，要求有完善的通信聯(lián)絡系統(tǒng)和堅固的掩蔽工事。

　　(2)醫(yī)療救護工事包括急救醫(yī)院和救護站，負責戰(zhàn)時救護醫(yī)療工作。

　　(3)專業(yè)隊工事為消防、搶修、防化、救災等各專業(yè)隊提供掩蔽場所和物資基地。

　　(4)后勤保障工事包括物資倉庫、車庫、電站、給水設施等，為戰(zhàn)時人防設施提供后勤保障。

　　(5)人員掩埋工事由多個防護單元組成，形式也多種多樣，有各種單建或附建的地下室、坑道、隧道等，為平民和戰(zhàn)斗人員提供掩蔽場所。

　　5、城市生命線系統(tǒng)的防災措施

　　(1)設施的高標準設防

　　(2)設施的地下化

　　(3)設施節(jié)點的防災處理

　　(4)設施的備用率

　　(四)地質(zhì)災害防治規(guī)劃

　　收集分析是進行規(guī)劃用地適用性評價的重要依據(jù)

　　六、城市綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃

　　大綱要求

　　1、熟悉城市綠化系統(tǒng)的組成

　　2、熟悉城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃的任務和內(nèi)容

　　3、熟悉城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容及規(guī)劃原則

　　(一)城市綠化系統(tǒng)的概念(熟悉)

　　城市綠化系統(tǒng)指城市中具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠化及其用地，相互聯(lián)系并具有生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機整體。

　　(二)城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容(熟悉)

　　1、依據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略要求，確定城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃的指導思想和規(guī)劃原則。

　　2、調(diào)查與分析評價城市綠化現(xiàn)狀、發(fā)展條件及存在問題。

　　3、研究確定城市綠化系統(tǒng)的發(fā)展目標和主要指標。

　　4、參與綜合研究城市的布局結構，確定城市綠化系統(tǒng)的用地布局。

　　5、確定公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的位置、范圍、性質(zhì)及主要功能。

　　6、劃定需要保護、保留和建設的城郊綠地。

　　7、確定分期建設步驟和近期實施項目，提出實施管理建議。

　　8、編制城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃的圖紙和文件。

　　(三)城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容和原則(熟悉)

　　1、城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容和原則

　　(1)依據(jù)城市自然、歷史文化特點和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略要求，確定城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃的指導思想和規(guī)劃原則。

　　(2)調(diào)查發(fā)掘與分析評價城市景觀資源、發(fā)展條件及存在問題。

　　(3)研究確定城市景觀的特色和目標。

　　(4)研究城市用地的結構布局與城市景觀的結構布局，確定符合社會思想的城市景觀結構(可參照各種理論主張，如易識別性、城市文脈、城市生活原型等)。

　　(5)規(guī)劃有關城市景觀控制區(qū)，如城市背景、制高點、門戶、景觀軸線及重點視廊視域、特征地帶等，并提出相關安排。

　　(6)確定需要保留、保護、利用和開發(fā)建設的城市戶外活動空間，整體安排客流集散中心、鬧市、廣場、步行街、名勝古跡、親水地帶和開敞綠地的結構布局。

　　(7)確定分期建設步驟和近期實施項目。

　　(8)提出實施管理建議。

　　(9)編制城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃的圖紙和文件。

　　2、城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則

　　(1)舒適性原則

　　(2)城市審美原則

　　(3)生態(tài)環(huán)境原則

　　(4)因借原則

　　(5)歷史文化保護原則

　　(6)整體性原則

　　七、城市歷史文化遺產(chǎn)的保護規(guī)劃

　　大綱要求

　　1、熟悉城市歷史文化遺產(chǎn)保護的意義

　　2、熟悉歷史文化名城保護規(guī)劃的基本內(nèi)容

　　3、熟悉歷史街區(qū)保護規(guī)劃的基本內(nèi)容

　　(一)歷史文化名城保護規(guī)劃(熟悉)

　　1、歷史文化名城的概念

　　在具體審定工作中的原則

　　(1)不但要看城市的歷史，還要著重看當前是否保存有較為豐富、完好的文物古跡和具有重大的歷史、科學、藝術價值。

　　(2)歷史文化名城和文物保護單位是有區(qū)別的。

　　(3)文物古跡主要分布在城市市區(qū)或郊區(qū)，保護和合理使用這些歷史文化遺產(chǎn)對該城市的性質(zhì)、布局、建設方針有重要影響。

　　2、歷史文化名城的分類

　　(1)古都型

　　(2)傳統(tǒng)風貌型

　　(3)風景名勝型

　　(4)地方及民族特色型

　　(5)近現(xiàn)代史跡型

　　(6)特殊職能型

　　(7)一般史跡型

　　現(xiàn)有名城的四種情況

　　(1)古城的格局風貌比較完整

　　(2)古城風貌猶存，或古城格局、空間關系等尚有值得保護之處。

　　(3)古城的整體格局和風貌已不存在，但還保存有若干體現(xiàn)傳統(tǒng)歷史風貌的街區(qū)。

　　(4)少數(shù)歷史文化名城，目前已難找到一處值得保護的歷史街區(qū)。

　　3、歷史文化名城保護規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(1)保護規(guī)劃的編制原則

　　①歷史文化名城應該保護城市的文物古跡和歷史地段，保護和延續(xù)古城的風貌特點，繼承和發(fā)揚城市的傳統(tǒng)文化，保護規(guī)劃應根據(jù)城市的具體情況編制和落實。

　　②編織保護規(guī)劃應當分析城市歷史演變及性質(zhì)、規(guī)模、相關特點，并根據(jù)歷史文化遺存的性質(zhì)、形態(tài)、分布等特點，因地制宜確定保護原則和工作重點。

　　③編織保護規(guī)劃要從城市總體上采取規(guī)劃措施，為保護城市歷史文化遺存創(chuàng)造有利條件，同時又要注意滿足城市經(jīng)濟、社會發(fā)展和改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使保護與建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　④編制保護規(guī)劃應當注意對城市傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的發(fā)揚與繼承，促進城市物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　⑤編制保護規(guī)劃應當突出保護重點。

　　(2)保護規(guī)劃的基礎資料收集

　　①歷史文化演變、建制沿革、城址興廢變遷。

　　②城市現(xiàn)存地上地下文物古跡、歷史街區(qū)、風景名勝、古樹名木、革命紀念地、近現(xiàn)代代表性建筑以及有歷史價值的水系、地貌遺址等。

　　③城市特有的傳統(tǒng)文物、手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及民俗精華等。

　　④現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境遭受破壞威脅的情況。

　　(3)保護規(guī)劃的成果要求

　　①規(guī)劃文本

　　②規(guī)劃圖紙

　　用圖像表達現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。包括文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風景名勝分布圖，比例尺為1：5000～1：10000。

　　③附件

　　包括規(guī)劃說明和基礎資料匯編。規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。

　　規(guī)劃文本和圖紙具有同等的法律效力。

　　(二)歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃(熟悉)

　　1、歷史文化保護區(qū)的概念

　　2、歷史文化保護區(qū)的基本特征與劃定原則

　　(1)歷史文化保護區(qū)的基本特征

　　①歷史街區(qū)是有一定的規(guī)模，并具有較完整或可整治的景觀風貌，沒有嚴重的視覺環(huán)境干擾，能反應某歷史時期某一民族及某個地方的鮮明特色，在這一地區(qū)的歷史文化上占有重要的地位。

　　②有一定比例的真實遺跡，攜帶著真實的歷史信息。

　　③歷史街區(qū)應在城鎮(zhèn)生活中仍起著重要的作用，是生生不息的、具有活力的社區(qū)，這也就決定了歷史街區(qū)不但記載了過去城市的大量的文化信息，而且還不斷并繼續(xù)記載著當今城市發(fā)展的大量信息。

　　(2)歷史文化保護的劃定原則

　　①歷史文化保護區(qū)的范圍劃定應符合歷史真實性、生活延續(xù)性及風貌完整性原則。

　　②范圍劃定應兼顧兩個方面的要求。規(guī)模不宜過大或過小。

　　③考慮到保護管理條例的可操作性，保護層次的設定不宜過多。

　　3、歷史文化保護區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

　　(1)現(xiàn)狀調(diào)查

　　①歷史沿革;

　　②功能特點，歷史風貌所反映的時代;

　　③居住人口;

　　④建筑物建造時代、歷史價值、保存狀況、房屋產(chǎn)權、現(xiàn)狀用途;

　　⑤反映歷史風貌的環(huán)境狀況，指出其歷史價值、保存完好程度;

　　⑥城市市政設施現(xiàn)狀，包括供電、供水、排污、燃氣的狀況，居民廚、廁的現(xiàn)狀。

　　(2)保護規(guī)劃

　　①保護區(qū)及外圍建設控制地帶的范圍、界線;

　　②保護的原則和目標;

　　③建筑物的保護、維修、整治方式;

　　④環(huán)境風貌的保護整治方式;

　　⑤基礎設施的改造和建設;

　　⑥用地功能和建筑物使用的調(diào)整;

　　⑦分期實施計劃、近期實施項目的設計和概算。

　　(3)保護規(guī)劃實例

　　"統(tǒng)一技術指標"要點如下：

　　①規(guī)劃調(diào)整以"院落"為單位，不是以"一棟建筑為基本單位"。

　　②查歷史街區(qū)的土地使用狀況，分別標注各類土地使用性質(zhì)。

　　③建筑傳統(tǒng)風貌和歷史價值的評估，標準有五類。

　　④保護古樹。

　　⑤改善市政設施，管線及架空電線全部入地

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