為幫助考生系統全面的復習城市規劃師課程，掌握城市規劃師考試教材的相關重點，小編特將2011年城市規劃原理考試重點資料進行整理匯總，希望對大家參加本次考試有所幫助!$lesson$

     城市與區域發展的關系

　　城市是區域的核心，而區域是城市的基礎，城市在區域的發展中起帶動、引導作用;而區域對城市發展的前途又有決定性影響，所以二者是相互聯系相互影響的，例如，區域城鎮體系及城鄉發展之間的關系就很明顯。

　　開發區屬于一個小區域，因此高新開發區的發展對城市的發展同樣具有帶動和引導作用，改革開放特別是近十年來，我國許多城市以及許多縣城都設立各種形式的開發區，以突破城市發展的舊有模式，為城市的發展開辟新的途徑。綜觀各地“開發區”的發展情況，成功者有，失敗者也有。我們在成功的、失敗的案例中我們都可以看到他們都有一個共同問題，那就是如何對待城市與區域發展之間的關系、如何引進資金及投資項目。可以這么說，一個“開發區”的發展無論成敗都離不開資金。

　　一個開發區要想成功地進行招商引資必須至少具備四個方面的條件：一是開發區有良好的區位條件;二是開發區有良好的投資環境;三是開發區有良好的政府行為及服務;四是開發區有良好的優惠政策。

　　一、良好的區位條件

　　高新技術開發區健康完善的發展與所在城市在不同層次區域中所處的區位條件、經濟地位密是不可分。例如：煙臺是處于山東半島沿海開放地帶，既是經濟最為發達的區域，又時擁有沿海國土開發軸線上共有的豐富資源，享有區域與資源兩大特色，它的族群似的城市結構，有利于城鄉一體化發展，農村的條件比較優越，城鎮化水平比較高，城市綜合功能比較完善，全方位對外開放的格局已基本形成。這些都成為煙臺開發區加速發展的推動力。煙臺市與周邊城市(威海、青島等)聯合起來，樹立中心，靠經濟力量輻射出去，作為膠東半島的增長點，從而將在東北亞經濟圈中占有一席之地。

　　二、 有良好的投資環境

　　良好的投資環境對于經濟活動的區位選擇至關重要，對于開發區的招商引資就顯得更為重要了。投資環境包括產業環境、環境因素、與外界有便捷的聯系等等。產業環境包含要素很多，如產業集聚、基礎設施、生產服務以及其他自然與人文環境等，其主要是產業集聚。產業集聚包括供貨和相關行業的發展水平，對于投資活動的區位選擇影響。

　　首先是產業間緊密合作的可能;其次是“互不產品”的“需求拉動”作用;第三是有利于專門化服務設施和機構的發展;第四是相關行業企業可以改善信息環境。

　　環境因素是影響投資活動的最重要因素之一，特別是高新技術產業的區位選擇。無論是生產還是服務活動都越來越多地依靠與要求良好的環境質量。

　　能夠同外界產生便捷聯系的場所越來越車給投資活動區位選擇的重點。能否同外界產生便捷聯系，取決于改場所的可進入性，包括地理可進入性、經濟可進入性、制度可進入性、社會可進入性等。地理可進入性取決于位置和距離，經濟可進入性由運費和通信費決定;制度可進入性即由制度因素決定的場所對外生產要素和商品交往的方便程度;社會可進入性是由社會因素(語言文化等)所決定的場所對外交往的便利程度。例如：淄博高新技術開發區依托老城，這樣就便于在基礎設施、生產生活服務、技術交流、科技人員的培訓等方面，取得城市的支持，從而加快發展步伐。

　　此外“交通”是高新區經濟發展的“生命線”，美國的硅谷就是沿高速公路發展起來的。我們同樣可以看到我們山東省的發達高速網的建成已給我們山東的發展做出巨大貢獻。公路、航空、海港等交通都處于全國前列，正因為交通的便利才有了齊魯這個大區域經濟的高速發展。

　　三、有良好的政府行為及服務

　　適當合理的政府行為以及相關政策的制定有利于促進開發區的招商引資。首先政府作為一個消費者，政府購買本省就形成了一個龐大的市場;政府通過對開發區的基礎設施的投入，為招商引資活動提供了條件;政府通過制定相應政策、法規規范投資活動，保證自由競爭環境的形成;政府通過稅收優惠以及財政補貼的經濟政策的事實，調節經濟活動的進行。

　　良好的政府服務，可以為投資活動提供便捷的通道，促進投資的進行。在這方面，天津新技術產業園區就做出了很多努力。天津新技術產業園區在以下幾個方面發展多領域、多樣化的廣泛合作：

　　為投資者提供高科技產業化的建設用地、工業廠房和投資空間。

　　為投資者提供高科技產業合作的優秀項目和相關信息。

　　為投資者推薦在高科技領域合作的對象。

　　此外政府應該有良好的招商策略。

　　1、媒介策略：開發區形象推介的最直接方式之一是通過媒介傳播，一般包括報紙、雜志、電視、廣播等大眾傳播媒介。由于不同的媒介面向不同層次的大眾，因此，在選擇媒介作開發區形象宣傳時，要注意以下幾點策略：

　　(1)講究實效 (2) 講究目的性。 (3)注意統一性和連貫性。(4)注重技巧性。

　　2、招商活動策略：招商活動一般包括開發區慶典活動，招商新聞發布會，投資者座談會等。其中，招商新聞發布會較為常用。在招商新聞發布會上推介開發區形象時，可采取以下幾種策略：(1)分步驟、分層次，波瀾迭起，曲折有致。舉辦招商新聞發布會是開發區形象推介的最佳時機，要迅速在投資者面前提高本區域的知名度。

　　(2)立體戰役，電視、電臺、平面廣告齊發。開發區在異國舉辦招商新聞發布會，一般是經過認真分析和研究才決定的，可以說帶有很明確的目的，那就是爭取該國的投資者來開發區投資。

　　(3)思維碰憧，學者論介，官員問答，記者對話。開發區發展理念，經開發區官員及老師學者與投資者、記者的現場對答，可直接明白地傳達給投資者，從而增強投資者對開發區的認知和好感，為以后的投資打下良好的基礎。為此，開發區招商新聞發布會，一定要有政府官員及本區域的老師、學者參加。只有這樣，對外發布的開發區形象才具有權威性、深度性。另外，要創造生動活潑的氣氛，對話不能太古板和嚴肅。開發區官員及老師、學者，盡可以在大原則指導下，侃侃而談。

　　(4)反向提問，挑剔毛病，解釋說明，擴大影響。開發區舉辦招商新聞發布，要面對投資者和記者提出的各種各樣的問題，開發區官員和招商人員必須沉著應戰，應對自如。有時，也不妨故設懸念，反向提問，挑剔毛病，引起人們的注意和好奇，然后再加以解釋說明，達到“柳暗花明又一村”的境界，從而擴大開發區影響，提高開發區知名度，樹立開發區良好形象。

　　四、有優惠政策

　　通觀各個開發區，都重視了優惠政策的制定，因為優惠的政策的制定和實施為投資活動提供了良好的投資政策環境，為投資活動掃清了不必要的人為障礙。優惠政策的制定主要在稅收(企業所得稅、地方所得稅、再投資退稅、房產稅及車船使用牌照稅 、進口設備稅制等)、土地劃批等方面進行了制定。

　　由此可見城市與區域發展之間相互關聯、相互影響的關系，如此以來才能正確引導城市的發展，通過高新區等小區域的發展去推動一個城市的發展。

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