2010城市規劃師復習筆記：社會發展目標

更新時間：2010-08-18 15:15:11 來源：|0

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　　2.城市體制改革中的城市社區建設

　　(1)社區建設的社會發展目標

　　在西方社會，社區建設即建設社區(building community) ，它指的是政府和社會機構強化社區要素，發展社區組織，增強社區活力，提高社區居民生活的活動。社區建設與社區規劃、社區內外資源的發掘、社區力量的凝聚相聯系，是社區工作和發展領域的重要內容。社區建設與社區發展是十分相近的兩個概念。聯合國1950年倡導的社區發展運動是指社區居民在政府和社會機構的支持下，依靠自己的力量，改善社區經濟、社會和文化狀況，改善社區居民生活，促進社區社會進步的過程。如果說二者有什么不同的話，那么社區建設更強調社區規劃、強調社區結構的建構，而社區發展更偏重于社區要素的強化和社區運行機制的改進。當然，要把社區建設同社區發展割裂開來是不可能的。因為社區建設的對象是社區，而社區從根本意義上來說是人們生活的共同體。這種生活共同體的改善不但在于社區服務設施及組織體系的建設，而且在于社區成員對社區的認同感和相互支持網絡的建立和增強，而這正是社區發展的精髓。這也就是說，社區建設包含了社區發展的內容，它以社區的社會發展為目標。

　　關于社區建設的本質的認識在實際工作部門并不一致，這在人們對社區建設包含的內容的看法上有所表現。例如，有的認為社區建設包括社區政治、社區管理、社區衛生、社區規范;也有的認為社區建設包括社區管理、社區服務、社區經濟、社區文化、社區教育、社區衛生和社區治安等。然而，如果我們從更加本質的角度看問題，用"以人為本"的價值理念去看待社區建設，那么社區服務、社區衛生、社區治安、社區文化建設就應該成為社區建設的核心內容。因為這些方面的活動更能直接地促進社區居民生活質量的改善。