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第八章 歷史文化遺產保護規劃管理

本章重點：1、歷史文化遺產的相關概念2、歷史文化遺產保護的主要方法3、歷史文化名城、名鎮、名村申報條件4、歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃實施管理要求

第一節 概述

一、世界歷史文化遺產保護發展歷程

1、《雅典憲章》，1933年

指出了保護的意義與基本原則，及保護好代表一個歷史時期的歷史遺存在教育后代方面的重要意義。并提出在可能條件下，交通干道應避免穿越古建筑區。

2、《威尼斯憲章》(《國際古跡保護與修復憲章》1964年)

國際歷史文化遺產保護發展中一個重要的里程碑。關于保護文物建筑的第一個國際憲章。

《威尼斯憲章》的內容：A文件擴大了文物古跡的概念B文件還指出古跡的保護不能與其環境分離C保護的宗旨，歷史見證D強調保護全部歷史的信息 E禁止任何重建。F歷史地段指的只是文物建筑所在地及其周圍環境。

3、《保護世界文化和自然遺產公約》(巴黎，1972年)

A規定了文化遺產和自然遺產的定義，文化和自然遺產的國家保護和國際保護措施等條款。B規定了各締約國可自行確定本國領土內的文化和自然遺產，并向世界遺產委員會遞交其遺產清單，由世界遺產大會審核和批準。C凡是被列入世界文化和自然遺產的地點，都由其所在國家依法嚴格予以保護。

《保護非物質文化遺產公約》2003年10月17日，第三十二屆會議 巴黎

4、《內羅畢建議》(《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》1976年

歸納了世界各國關于歷史環境問題的五點共識：A歷史環境是人類日常生活環境的一部分;B歷史環境是過去存在的表現;C歷史環境給我們的生活帶來多樣性;D歷史環境能將文化、宗教、社會活動的豐富性和多樣性最準確真實地傳給后人;E保護、保存歷史環境與現代生活的統一，是城市規劃、國土開發方面的基本要素。

5、《馬丘比丘憲章》，1977年

在強調保存和維護的同時，進一步提出要繼承文化傳統。 進一步擴大保護的內容

6、《華盛頓憲章》(《保護歷史城鎮和地區憲章》1987年)

繼《威尼斯憲章》之后歷史上第二個國際性法規文件。確定了歷史地段以及更大范圍的歷史城鎮、城區的保護意義與作用、保護原則與方法等。提出了歷史地段和歷史城區的概念。

歷史地區保護的內容：地段和街道的格局和空間形式;建筑物和綠化、曠地的空間關系;歷史性建筑的內外面貌，包括體量、形式、風格、材料、色彩及裝飾等;地段與周圍環境的關系，包括自然的和人工的環境的關系;地段在歷史上的功能作用。繼《內羅畢建議》、《馬丘比丘憲章》之后，再次提到保護與現代生活的矛盾，并明確指出城市的保護必須納入城市發展政策與規劃之中。作為對《威尼斯憲章》的補充成為世界文化遺產的共同保護準則

7、《奈良宣言》(奈良，1994年)

A真實性是文化遺址價值的基本特征，進行文化遺址科學研究的基礎;B保護一座文物建筑，要適當地保護其環境。C文化和遺址的多樣性是精神資源和智慧財富;D強調保護方法的多樣性

8、第四屆“中國文化遺產保護無錫論壇”2009年

2009年4月11日《關于文化線路遺產保護的無錫倡議》 保護對象由遺產本體擴展到周邊環境、視線走廊，遺產的規模由點狀發展到線狀和面狀，遺產類型由靜態向動態和活態發展。

二00八年十月，國際古跡遺址理事會第十六屆大會在加拿大古城魁北克通過了《關于文化線路的國際古跡遺址理事會憲章》，標志著文化線路正式進入世界遺產保護的視野。

二、我國的歷史文化遺產保護的發展歷程

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