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1) 行政行為的具體性

行政監督檢查以行政機關名義進行，是以個別的或具體的特定的相對人或事物為對象，對其進行監督檢查、認可、獎勵或者處罰的具體行政行為。這一行為一經做出，即可發生法律效力。

2) 單向執行的強制性

行政監察是城鄉規劃行政管理部門的行為，不需要征得建設單位或者個人的同意。它是以國家強制力作為行政執法的后盾，一旦某一行政行為作出，行政相對人必須履行，否則，行政機關有權強制其執行，或者給予相應的制裁并最終履行義務。

3) 行政主體的法定性

行政監察必須要依法進行，必須要有直接的法律依據，否則建設單位或者個人有拒絕檢查的權利，行政監督檢查的主題只能是法律、法規和規章直接授權的行政機關和組織，未經授權的其他任何機關和組織都不得進行行政執法活動。

4. 城鄉規劃監督管理的內容

1) 端正城鄉建設知道思想，明確城鄉建設和發展的重點

城鄉規劃建設是一項長期艱巨的任務，當前城市建設的重點，是面向中低收入家庭的住房建設、危房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎設施以及文化設施建設，改善人居環境，完善城市綜合服務功能。

2) 大力加強對城鄉規劃的綜合調控

城鄉規劃是政府指導、調控城鄉建設和發展的基本手段。各類專門性規劃必須服從城鄉規劃統一的要求，體現城鄉規劃的基本原則，區域重大基礎設施建設，必須符合省域城鎮體系規劃確定的布局和原則，市一級規劃的行政管理權不得下放，擅自下放的要立即糾正。行政區劃調整的城市，應當及時修編城市總體規劃和近期建設規劃。

3) 嚴格控制建設項目的建設規模和占地規模

嚴格依照城市總體規劃，確定具體的建設項目。要嚴格控制建設項目規模，堅決糾正貪大浮夸、盲目擴大城市占地規模和建設規模，特別是占用基本農田的不良傾向。特別要嚴格控制超高層建筑、超大廣場和別墅等建設項目，不得超過規定標準建設辦公樓。各級政府在審批城鄉規劃時，以及各級計劃部門在審批建設項目時，要嚴格掌握尺寸。

4) 嚴格執行城鄉規劃和風景名勝區規劃編制和調整程序

各級地方人民政府必須加強對各類規劃制定的組織和領導，按照政務公開、民主決策的原則，履行組織編制城鄉規劃和風景名勝區規劃的職能。規劃方案應通過媒體廣泛征求老師和群眾意見，規劃審批前，必須組織論證，審批城鄉規劃，必須嚴格執行有關法律、法規規定的程序。

總體規劃和詳細規劃，必須明確規定強制性內容，任何和個人都不得擅自調整已經批準的城市總體規劃和詳細規劃的強制性內容。卻需要調整的，必須先對原規劃的實施情況進行總結，就調整的必要性進行論證，并提出專題報告，經上級政府認定后方可編制調整方案;調整后的總體規劃和詳細規劃，必須按照規定的程序重新審批。調整規劃的非強制性內容，應當由規劃編制單位對規劃的實施情況進行總結，提出調整的技術依據，并報規劃原審批機關備案。

5) 健全機構，加強培訓、明確責任

各級人民政府要健全城鄉規劃管理機構，把城鄉規劃編制和管理經費納入公共財政預算，切實予以保證。加強規劃知識培訓，增強規劃意識，依法行政。

6) 加強城鄉規劃的管理監督檢查

加強和完善城鄉規劃的法制建設，建立和完善城鄉規劃管理監督制度，形成完善的行政監察、行政糾正和行政責任追究機制，加強對城鄉規劃實施情況的督查工作。建設部要對國務院審批的城市總體規劃，國家重點風景名勝區總體規劃的實施情況進行經常性的監督檢查，要會同國家文物局對國家歷史文化名城保護規劃進行監督檢查;對檢查中發現的問題要及時糾正，對有關責任人要追究行政責任，并向國務院報告。

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