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歷史文化名城保護規劃管理及風景區規劃

一 相關概念

1. 世界歷史文化保護憲章

城市歷史文化遺產保護經理了從保護文物古跡、歷史地段到歷史城區及其自然與人工環境的過程。世界歷史文化的保護適于19世紀末20實際初各國對其自身歷史文化的重視。

1)《雅典憲章》 1933年，《雅典憲章》指出歷史價值的建筑和地區是能夠代表某一時期的建筑物，可引起普遍興趣，可以教育人民，并提出文物古跡的概念以及包含宗旨等。

2)《威尼斯憲章》 1964年，“從事歷史文物建筑工作的建筑師和技術人員國際會議”通過了《威尼斯憲章》。憲章中提到，文物建筑“不僅包括個體建筑本身，也包括能夠見證某種文明、某種有意義的發展或某種歷史事件的城鄉環境，不僅包括偉大的藝術品，也適用于隨著時光的流逝而獲得文化意義的在過去不重要的作品”歷史古跡包括“能夠見證某種文明，某種有意義的發展或某種歷史事件的城市或鄉村環境”，并由于時光流逝而獲得文化意義作用。

3)《內羅畢建議》 1976年，《內羅畢建議》延伸了歷史地段的包含內容，提出了歷史環境的5個方面，并開拓了包含的內涵。《內羅畢建議》明確提出了包含城市歷史文化遺產具有社會、歷史和實用3個方面的普遍價值，以及對城市環境及城市發展的貢獻。

4)《馬丘比丘憲章》 1977年，《馬丘比丘憲章》進一步擴大了保護的內容，它指出“城市的個性與特征取決于城市的體型結構和社會特征。因此，不僅要保存和維護好城市的歷史遺產和古跡，而且要繼承一般的文化傳統和一切有價值的、說明社會和民族特性的文物”

5)《華盛頓憲章》 1987年通過的《華盛頓憲章》是對《威尼斯憲章》的補充，其重點是對歷史地段的保護，憲章指出：歷史地段是“城鎮中具有歷史意義的大小地區，博啊看城鎮的古老中心區或者其他保存著歷史風貌的地區，它們不僅可以作為歷史的見證，而且體現了城鎮文化傳統的價值”。

2. 文物和文物保護單位

1) 具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻

2) 與重大歷史事件，革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念價值、教育意義和歷史資料價值的建筑物、遺址、紀念物

3) 歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品

4) 重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的瘦骨熬、古舊書資料

5) 能夠體現我國歷史上出現規劃成績以及防御城市發展歷史的規劃布局、風貌特色和空間秩序、以及歷史上各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。

3. 歷史文化保護區和歷史地段

歷史文化保護區是文物古跡比較集中，或能夠教完整的體現出某一歷史時期傳統風貌和民族地方特色的街區、建筑群、古鎮、村落等，可以根據他們的歷史、科學、藝術價值，經縣級以上人民政府核定公布的，應予以重點保護的歷史地段。

4. 歷史文化名城

歷史文化名城應是國務院或省級人民政府核定公布的，保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市，我國歷史文化名城主要分為以下七類：

1) 古都類 以歷代都城時代的歷史遺存物、古都的風貌或者名勝古跡為特點，他們大多是封建王朝的都城，擁有宮殿、壇廟、陵墓等封建時代的重要建筑

2) 傳統風貌類 保留了某一時期或幾個時期積淀下來的完整的建筑群的城市，具有歷史研究與建筑學多方面的研究價值

3) 風景名勝類 在這類城市中中，自然環境的作用非常重要，自然風光與城市建設緊密結合在一起，風景點并不是孤立的分散在城市的某一處，而是集中于城市或城郊，形成獨特的城市風光。

4) 地方及民族特色類 有些城市具有獨特的地方特色，保護呈現出不同地域、不同民族的文化特色的歷史文化名城

5) 近現代史跡類 反映某一歷史時間，某一階段的建筑物或者建筑群為其顯著特點，大多是中國近現代許多革命實踐的發生地，對進行愛國主義教育有著十分重要的意義

6) 特殊職能類 這類城市中某種職能在歷史上占有極其突出的地位，并成為這些城市的特征，應當注意的是，歷史變遷使這類城市原來的特殊功能不復存在，但作為我國古代科技、文化的里程碑，理應保護。

7) 一般古跡類 分散于全城各處的文物古跡作為歷史傳統體現歷史文化名城

5. 歷史文化遺產

根據《保護世界文化和自然歷史遺產公約》，歷史文化遺產可以分為以下兩大類：

1) 文化遺產

古跡 從歷史藝術或科學角度考慮，具有突出普遍意義的建筑物、雕刻、繪畫，有考古價值的附件或構造物，銘文、洞窟以及其組合

建筑群 從歷史、藝術或科學的角度考慮，因其建筑形式、和諧布局以及其在景觀中的地位，具有突出普遍意義的獨立或有相互聯系的建筑群

遺址 從歷史、美學、人種學或人類學角度考慮，具有突出價值的人工或人與自然共同作用的區域，包括考古遺址區

2) 自然遺產

從美學或科學角度看，具有突出普遍價值的由自然和生物結構或這類結構群落組成的一種自然面貌;地質、自然地理結構和明確劃定的瀕危動植物生長區;

天然名勝或明確劃定的自然保護區。

6. 歷史建筑

歷史建筑是指具有歷史、科學、藝術價值，體現城市傳統風貌和地方特色的文物保護單位或者文物保護點的建筑物，具體可以分為如下幾類：

1) 在中國建筑歷史上或者城鄉規劃建設史上具有一定地位和史料價值的建筑物、構筑物;

2) 在建筑類型、空間、形式上有特色，或者具有較高藝術價值的建筑物、構筑物;

3) 在我國建筑科學技術發展方面具有重要意義的建筑物、構筑物;

4) 我國近代著名建筑師設計的代表性作品;

5) 反映某一城市或地區傳統文化風貌和地方特色的標志性建筑。

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