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歷史文化名城保護規劃的編制

1. 歷史文化遺產保護體系

我國的歷史文化保護體系主要可以分為3個層次：

1) 文物保護單位

指國家確定的，在城市中不可移動的文物，以及城市中的歷史遺跡、歷代遺跡、古代和近現代杰出人物的紀念地、古墓、古橋等構筑物，包括古建筑、歷史紀念建筑物、具有各種文化意義的建筑物和構筑物，在建筑藝術和城市發展上具有重要意義的建筑物和構筑物，以及具有重大意義的近現代建筑物和構筑物。

2) 歷史文化保護區

也叫歷史地段，它是文物古跡比較集中連片，或能較完整體現出某一歷史時期的傳統風貌和民族地方特色的街區和地段。城市中的歷史地段應具有一定的規模，能夠反映某時期某地區某民族的文化特色

3) 歷史文化名城

對于歷史文化名城的保護，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，還有保護和延續古城的傳統格局和風貌特色，繼承和發揚優秀歷史文化傳統，保護城市非物質文化遺產。

2. 編制原則

歷史文化名城的保護要從城市的經濟、社會、文化、城鄉規劃、文物保護，建筑設計等方面統籌考慮。采取綜合措施，把保護與見著協調統一起來，把文物古跡、歷史地段、城市傳統格局、歷史風貌、空間秩序、以及歷史文化傳統等，從城市是一個大系統的觀點出發，進行更高層次的保護。

1) 歷史文化名城應該保護城市的文物和歷史地段，保護和延續古城風貌的特點，繼承和發揚城市的傳統文化，保護規劃應根據城市的具體情況編制和落實。

2) 編制保護規劃應該分析城市歷史演變及性質、規模、相關特點，并根據歷史文化遺存的性質、形態、分布等特點，因地制宜確定保護原則和工作特點

3) 編制保護規劃要從城市總體上采取規劃措施，為保護城市歷史文化遺存創造條件，同時又要注意滿足城市經濟、社會發展和改善人民生活和工作環境的需要，使保護與建設協調發展

4) 編制保護規劃應當注意對城市傳統文化內涵的發掘與繼承，促進城市物質文明和精神文明的協調發展

5) 編制保護規劃應當突出保護中的重點，即保護文物古跡、風景名勝機器環境。

3. 編制名城保護規劃的基本步驟

歷史文化名城保護規劃的重點是保護文物古跡、傳統街區、風景名勝的實體及其環境。當前，特別要注意對瀕臨破壞的歷史實物遺存的搶救，防止繼續破壞。

1) 普查歷史遺存，收集基礎資料

2) 分析歷史文化遺存的特色，找出保護的重點，提出保護的核心和指導思想

3) 劃定保護范圍，制定保護措施和管理規劃

歷史文化保護區的范圍劃定應該符合歷史真實性，生活延續性以及風貌完整性;范圍劃定要考慮在歷史文化保護區內實施環境整治、實行特別經濟政策的便捷，規模不一過大，同時還要考慮保護區的相對的風貌完整性、相對完整的社會結構體系，范圍又不宜過小;考慮保護管理條例的可操作性，保護層次設置不宜過多。

4. 歷史文化保護區規劃的內容

1) 現狀調查的內容

城市的歷史沿革，功能特點，歷史風貌放映的時代;

建筑建造的時代、歷史價值、保存狀況、房屋產權、現狀用途;

放映歷史風貌的環境狀況，指出歷史價值、保存完好程度;

居住人口;

城市市政設施現狀等

2) 保護規劃的內容

確定文物古跡保護項目，劃定保護范圍和建設控制地帶，指出保護要求;

劃定歷史地段以及文物建筑的保護控制范圍，定出相應的視覺保護走廊范圍以及建筑高度等控制數據，確定相應建筑物的維修、整治方式;

環境風貌的保護整治。通過道路選線及空間視廊的保護，把文物古跡、園林名勝以及展示名城歷史文化的各類標志物在空間上組織起來，形成城市形體的歷史性網絡體系;

基礎設施的改造和建設;

確定合理的城市布局、用地發展方向和道路系統，落實保護古城規劃格局和歷史環境的規劃措施;

規劃實施的管理措施，包括分期實施計劃，近期實施項目計劃和概算。

5. 歷史文化名城保護規劃的圖紙

1) 文物古跡、傳統街區、風景名勝分布現狀圖

2) 歷史文化名城保護規劃圖

3) 保護界線圖

4) 重點地區的詳細規劃示意圖

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