2020年城鄉規劃師考試還未開始報名，環球網校提出 免費預約短信提醒服務 預約成功后您可免費收到2020年城鄉規劃師考試官方報名時間的短信提醒，讓考生及時知道考試信息。

城市規劃實施管理

按照建設項目從立項、用地、工程建設到建成使用的全過程中，城市規劃行政主管部門依法進行的審批管理程序進行匯總，大致為以下幾個具體階段：

1.建設單位提出選址申請，規劃管理部門審查、核發選址意見書

(一)掌握建設項目選址意見書的格式與內容。

1、建設工程設計任務書(可行性研究報告)報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。

2、建設項目選址意見書以表格形式體現，其格式見后面章節

3、建設項目選址意見書的內容。建設項目選址意見書內容必須包括建設項目選定的地點和用地范圍的紅線圖。

4、選址意見書實行分級審批。

《實務》一書上列出的分級審批管理的第4條和第6條，目前有些地方執行不很好，有的地市不按規定上報省建設廳批準核發選址意見書，而直接就批準核發，這是違背國家規定的。建設部97年177號文件(建設部關于認真貫徹執行中共中央《關于進一步加強土地管理，切實保護耕地的通知》的通知)，進一步規定：”今后對于涉及新增建設用地的建設項目和大中型建設項目以及對城市規劃實施有較大影響的建設項目，原則上應由項目所在城市的城市規劃行政主管部門負責依據城市規劃提出選址意見書及具體的規劃設計條件，報送批準建設用地或建設項目立項的部門相應等級的城市規劃行政主管部門審批。未經相應的城市規劃行政主管部門審批的，所在城市的城市規劃行政主管部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。

(二)掌握建設用地規劃許可證的核發程序和要求

1、明確建設用地規劃許可證是向土地管理部門申請土地使用權的必備法律憑證，凡未取得規劃主管部門核發的建設用規劃許可證，而取得建設用地批準文件、占用土地的，其批準文件一律無效。

2、建設用地規劃許可證的該發程序和要求。

1)建設單位依法取得建設項目選址意見書后，向城市規劃主管部門申請辦理用地手續;

2)城市規劃主管部門提出規劃設計條件;

3)丙、城市規劃主管部門核發建設用地規劃許可證。有以下兩種情況還需要完成規劃主管部門提出的要求后才能核發建設用地規劃許可證。一是涉及需要審查修建性詳細規劃的項目;二是按出讓、轉讓方式取得建設用地的項目。

(三)掌握建設工程規劃許可證的核發程序和要求

1、要明確建設工程規劃許可證是城市規劃主管部門實施城市規劃，按照城市規劃要求管理各項建設活動的重要法律憑證，凡未職得規劃主管部門核發的建設工程規劃許可證或不按該證規定進行建設的(包括在本單位院內搞建設的)均屬違法建設。

2、建設工程規劃許可證的核發程序和要求.

1)建設單位依法取得建設用地后，按照規劃主管部門提出的規劃設計條件，向規劃主管部門提交建設項目的規劃設計成果。

2)城市規劃主管部門對建設單位提交的規劃設計成果進行審查;

3)規劃主管部門按批準的規劃設計圖紙到建設工程現場放線、驗線;

4)規劃主管部門向建設單位核發建設工程規劃許可證。

(四)在城市規劃實施中應掌握的幾點原則

“一書兩證”的擬定與核發及后面的規劃設計條件的擬定和城市規劃實施管理案件的處理，都屬于城市規劃實施管理的內容。根據《城鄉規劃法》和國務院、建設部有關文件精神，我認為在城市規劃實施管理中，要掌握以下幾點原則：

1、城市政府的主要職責是把規劃好、建設好、管理好，城市市長要把主要精力轉到這方面來。

2、城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理，任何單位和個人，在城市規劃區內進行建設活動，都嚴格執行法定的”一書兩證”制度。

3、城市規劃應由城市人民政府集中統一管理，不得下放規劃管理權。城市規劃的組織編制和審批權、使用土地與進行建設以規劃審批權及”一書兩證”的核發，必須集中在城市人民政府及其城市規劃行政主管部門。

已經下放了的規劃審批權，必須限期無條件收回。

4、城市轄區內的各類開發區的規劃和建設，都要納入城市的統一規劃和管理，其規劃的組織編制和審批權、使用土地與進行建議的規劃審批權及“一書兩證”的核發，已下放開發區的，要收歸所在城市人民政府及其城市規劃行政主管部門，對于確有必要又具備件而在各類開發區、大中城市的區級等設立的規劃管理機構，只能作為上級城市規劃主管部門的派出機構，行使上級城市規劃主管部門委托的建設項目建議權和規劃實施監督檢查權。

2、規劃管理部門核定建設用地位置、面積和界限

一個建設項目擬在城市規劃區內安排，應從以下幾方面進行仔細研究：

1、從符合城市性質，對城市功能的發揮將起什么作用，對城市空間資源配置會產生什么影響等方面進行論證;

2、當建設項目確定在城市規劃區內安排，應從詳細規劃的要求出發，建設項目的具體地點和范圍對周圍環境的要求能否滿足;

3、周圍環境和條件對建設項目有什么要求，對社會公共利益和周圍群眾利益將發生什么影響;

4、從城市土地利用和城市公共設施、市政公用設施的功能進行認真考慮，建設項目的定點對城市發展、促進城市經濟發展、城市功能調整是有利還是不利;

5、有的城市還須研究對保護城市原有風貌特征和傳統文化是有利還是不利;

6、根據城市特點需要研究的其他重要問題。

城市規劃行政主管部門通過一個個具體建設項目的安排，將這些綜合性問題具體地體現在規劃選址意見書里，并且通過選址書將建設項目定點，并納入自己管理范圍，按照一定的程序繼續管理和服務，直至建設項目建成為止。如果擬建的建設項目有悖于城市性質、城市總體規劃和詳細規劃，有悖于城市環境改善，有悖于城市功能的調整和發揮，城市規劃行政主管部門也將通過選址意見書提出否定性意見，請其另擇適合該項目的其他城市。由此看來，城市規劃行政主管部門密切配合計劃行政主管部門，通過選址意見書將建設項目納入管理范圍。

建設項目的規劃選址定點是城市規劃行政主管部門實施城市規劃的首要環節，也是建設用地和建設工程規劃管理的前期工作。建設項目的規劃選址、定點過程也是城市規劃行政主管部門與計劃行政主管部門、土地行政主管部門、其他行政主管部門和城市地方政府相聯系、相銜接、相協調的過程。城市規劃行政主管部門在建設項目規劃選址定點中，只有使建設項目既符合規劃、遵守法規和滿足經濟技術要求，又解決了許多重大矛盾、協調了各方面復雜關系的情況下，才能核發《建設項目選址意見書》。否則，將會給下一階段建設用地和建設工程的規劃管理留下許多困難。

以上就是小編整理的2020年城規《規劃實務》知識點：城市規劃實施管理，此外，環球網校小編已將2019年城鄉規劃師各科目真題及答案解析打包上傳到資料下載頁，有需要的考生可點擊下方按鈕免費下載>>2019年城鄉規劃師真題及答案解析(完整版)，更多備考資料持續更新中。