課程推薦：精品VIP―網+面強勢結合     全程領跑套餐―贏在起跑線上

　 相關推薦：2014年造價工程師在線模考   造價工程師報名指導交流群

   專題推薦：環球網校2014造價師招生簡章 2014年造價工程師考試報名

　　第三節 投標文件及投標報價的編制

　　投標是一種要約，需要嚴格遵守關于招投標的法律規定及程序，還需對招標文件作出實質性響應，并符合招標文件的各項要求，科學規范地編制投標文件與合理策略地提出報價，直接關系到承攬工程項目的中標率。

　　一、建設項目施工投標與投標文件的編制

　　(一)施工投標前期工作

　　1.施工投標報價流程

　　任何一個施工項目的投標報價都是一項復雜的系統工程，需要周密思考，統籌安排。在取得招標信息后，投標人首先要決定是否參加投標，如果參加投標，即進行前期工作：準備資料，申請并參加資格預審;獲取招標文件;組建投標報價班子;然后進入詢價與編制階段，整個投標過程需遵循一定的程序(見圖4.3.1)進行。

　　2.研冤招標文件

　　投標人取得招標文件后，為保證工程量清單報價的合理性，應對投標人須知、合同條件、技術規范、圖紙和工程量清單等重點內容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業主的意圖。

　　(1)投標人須知，它反映了招標人對投標的要求，特別要注意項目的資金來源、投標

　　書的編制和遞交、投標保證金、更改或備選方案、評標方法等，重點在于防止廢標。

　　(2)合同分析。

　　1)合同背景分析。投標人有必要了解與自己承包的工程內容有關的合同背景，了解監理方式，了解合同的法律依據，為報價和合同實施及索賠提供依據。

　　2)合同形式分析。主要分析承包方式(如分項承包、施工承包、設計與施工總承包和管理承包等);計價方式(如固定合同價格、可調合同價格和成本加酬金確定的合同價格等)。

　　3)合同條款分析。主要包括：①承包商的任務、工作范圍和責任;②工程變更及相應的合同價款調整;③付款方式、時間。應注意合同條款中關于工程預付款、材料預付款的規定。根據這些規定和預計的施工進度計劃，計算出占用資金的數額和時間，從而計算出需要支付的利息數額并計人投標報價;④施工工期。合同條款中關于合同工期、竣工日期、部分工程分期交付工期等規定，這是投標人制訂施工進度計劃的依據，也是報價的重要依據。要注意合同條款中有無工期獎罰的規定，盡可能做到在工期符合要求的前提下報價有競爭力，或在報價合理的前提下工期有競爭力;⑤業主責任。投標人所制訂的施工進度計劃和做出的報價，都是以業主履行責任為前提的。所以應注意合同條款中關于業主責任措辭的嚴密性，以及關于索賠的有關規定。

　　4)技術標準和要求分析。工程技術標準是按工程類型來描述工程技術和工藝內容特點，對設備、材料、施工和安裝方法等所規定的技術要求，有的是對工程質量進行檢驗、試驗和驗收所規定的方法和要求。它們與工程量清單中各子項工作密不可分，報價人員應在準確理解招標人要求的基礎上對有關工程內容進行報價。任何忽視技術標準的報價都是不完整、不可靠的，有時可能導致工程承包重大失誤和虧損。

　　5)圖紙分析。圖紙是確定工程范圍、內容和技術要求的重要文件，也是投標者確定施工方法等施工計劃的主要依據。

　　圖紙的詳細程度取決于招標人提供的施工圖設計所達到的深度和所采用的合同形式。詳細的設計圖紙可使投標人比較準確地估價，而不夠詳細的圖紙則需要估價人員采用綜合估價方法，其結果一般不很精確。

　　3.調查工程現場

　　招標人在招標文件中一般會明確進行工程現場踏勘的時間和地點。投標人對一般區域調查重點注意以下幾個方面：

　　(1)自然條件調查。如氣象資料，水文資料，地震、洪水及其他自然災害情況，地質情況等。

　　(2)施工條件調查。主要包括：工程現場的用地范圍、地形、地貌、地物、高程，地上或地下障礙物，現場的三通一平情況;工程現場周圍的道路、進出場條件、有無特殊交通限制;工程現場施工臨時設施、大型施工機具、材料堆放場地安排的可能性，是否需要二次搬運;工程現場鄰近建筑物與招標工程的間距、結構形式、基礎埋深、新舊程度、高度;市政給水及污水、雨水排放管線位置、高程、管徑、壓力、廢水、污水處理方式，市政、消防供水管道管徑、壓力、位置等;當地供電方式、方位、距離、電壓等;當地煤氣供應能力，管線位置、高程等;工程現場通信線路的連接和鋪設;當地政府有關部門對施工現場管理的一般要求、特殊要求及規定，是否允許節假日和夜間施工等。

　　(3)其他條件調查。主要包括各種構件、半成品及商品混凝土的供應能力和價格，以及現場附近的生活設施、治安情況等。

     環球網校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環球網校造價工程師考試頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!

更多造價工程師信息：

編輯推薦：

2014年VIP套餐搶報,贈2013年課件,不過重學

2014年造價工程師全面開課

2013年造價工程師考試試題及答案網友版 

2014造價工程師考試輔導招生簡章

   課程推薦：精品VIP―網+面強勢結合     全程領跑套餐―贏在起跑線上

　 相關推薦：2014年造價工程師在線模考   造價工程師報名指導交流群

   專題推薦：環球網校2014造價師招生簡章 2014年造價工程師考試報名　

　　(二)詢價與工程量復核

　　1.詢價

　　投標報價之前，投標人必須通過各種渠道，采用各種手段對工程所需各種材料、設備等的價格、質量、供應時間、供應數量等進行系統全面的調查，同時還要了解分包項目的分包形式、分包范圍、分包人報價、分包人履約能力及信譽等。詢價是投標報價的基礎，它為投標報價提供可靠的依據。詢價時要特別注意兩個問題，一是產品質量必須可靠，并滿足招標文件的有關規定;二是供貨方式、時間、地點，有無附加條件和費用。

　　(1)詢價的渠道。

　　1)直接與生產廠商聯系。

　　2)了解生產廠商的代理人或從事該項業務的經紀人。

　　3)了解經營該項產品的銷售商。

　　4)向咨詢公司進行詢價。通過咨詢公司所得到的詢價資料比較可靠，但需要支付一定的咨詢費用，也可向同行了解。

　　5)通過互聯網查詢。

　　6)自行進行市場調查或信函詢價。

　　(2)生產要素詢價。

　　1)材料詢價。材料詢價的內容包括調查對比材料價格、供應數量、運輸方式、保險和有效期、不同買賣條件下的支付方式等。詢價人員在施工方案初步確定后，立即發出材料詢價單，并催促材料供應商及時報價。收到詢價單后，詢價人員應將從各種渠道所詢得的材料報價及其他有關資料匯總整理。對同種材料從不同經銷部門所得到的所有資料進行比較分析，選擇合適、可靠的材料供應商的報價，提供給工程報價人員使用。

　　2)施工機械設備詢價。在外地施工需用的機械設備，有時在當地租賃或采購可能更為有利。因此，事前有必要進行施工機械設備的詢價。必須采購的機械設備，可向供應廠商詢價。對于租賃的機械設備，可向專門從事租賃業務的機構詢價，并應詳細了解其計價方法。

　　3)勞務詢價。勞務詢價主要有兩種情況：一是成建制的勞務公司，相當于勞務分包，一般費用較高，但素質較可靠，工效較高，承包商的管理工作較輕;另一種是勞務市場招募零散勞動力，根據需要進行選擇，這種方式雖然勞務價格低廉，但有時素質達不到要求或工效降低，且承包商的管理工作較繁重。投標人應在對勞務市場充分了解的基礎上決定采用哪種方式，并以此為依據進行投標報價。

　　(3)分包詢價。總承包商在確定了分包工作內容后，就將分包專業的工程施工圖紙和技術說明送交預先選定的分包單位，請他們在約定的時間內報價，以便進行比較選擇，最終選擇合適的分包人。對分包人詢價應注意以下幾點：分包標函是否完整;分包工程單價所包含的內容;分包人的工程質量、信譽及可信賴程度;質量保證措施;分包報價。

　　2.復核工程量

　　工程量清單作為招標文件的組成部分，是由招標人提供的。工程量的大小是投標報價最直接的依據。復核工程量的準確程度，將影響承包商的經營行為：一是根據復核后的工程量與招標文件提供的工程量之間的差距，考慮相應的投標策略，決定報價尺度;二是根據工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經濟的施工機具設備、投入使用相應的勞動力數量等。

　　復核工程量，要與招標文件中所給的工程量進行對比，注意以下幾方面：

　　(1)投標人應認真根據招標說明、圖紙、地質資料等招標文件資料，計算主要清單工程量，復核工程量清單。其中特別注意，按一定順序進行，避免漏算或重算;正確劃分分部分項工程項目，與“清單計價規范”保持一致。

　　(2)復核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標人也不能修改工程量清單中的工程量，因為修改了清單就等于擅自修改了合同。對工程量清單存在的錯誤，可以向招標人提出，由招標人統一修改并把修改情況通知所有投標人。

　　(3)針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤，是否向招標人提出修改意見取決于投標策略。投標人可以運用一些報價的技巧提高報價的質量，爭取在中標后能獲得更大的收益。

　　(4)通過工程量計算復核還能準確地確定訂貨及采購物資的數量，防止由于超量或少購等帶來的浪費、積壓或停工待料。

　　在核算完全部工程量清單中的細目后，投標人應按大項分類匯總主要工程總量，以便獲得對整個工程施工規模的整體概念，并據此研究采用合適的施工方法，選擇適用的施工設備等。

　　3.制訂項目管理瘦劃

　　項目管理規劃是工程投標報價的重要依據，項目管理規劃應分為項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃。根據《建設工程項目管理規范》GB/T 50326--2006，當承包商以編制施工組織設計代替項目管理規劃時，施工組織設計應滿足項目管理規劃的要求。

　　(1)項目管理規劃大綱。項目管理規劃大綱是投標人管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。可包括下列內容(根據需要選定)：項目概況;項目范圍管理規劃;項目管理目標規劃;項目管理組織規劃;項目成本管理規劃;項目進度管理規劃;項目質量管理規劃;項目職業健康安全與環境管理規劃;項目采購與資源管理規劃;項目信息管理規劃;項目溝通管理規劃;項目風險管理規劃;項目收尾管理規劃。

　　(2)項目管理實施規劃。項目管理實施規劃是指在開工之前由項目經理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。項目管理實施規劃必須由項目經理組織項目經理部在工程開工之前編制完成。應包括下列內容：項目概況;總體工作計劃;組織方案;技術方案;進度計劃;質量計劃;職業健康安全與環境管理計劃;成本計劃;資源需求計劃;風險管理規劃;信息管理計劃;項目溝通管理計劃;項目收尾管理計劃;項目現場平面布置圖;項目目標控制措施;技術經濟指標。

     環球網校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環球網校造價工程師考試頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!

更多造價工程師信息：

編輯推薦：

2014年VIP套餐搶報,贈2013年課件,不過重學

2014年造價工程師全面開課

2013年造價工程師考試試題及答案網友版 

2014造價工程師考試輔導招生簡章

   課程推薦：精品VIP―網+面強勢結合     全程領跑套餐―贏在起跑線上

　 相關推薦：2014年造價工程師在線模考   造價工程師報名指導交流群

   專題推薦：環球網校2014造價師招生簡章 2014年造價工程師考試報名　

　　(三)編制投標文件

　　1.投標文件編制的內容

　　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當包括下列內容：

　　(1)投標函及投標函附錄;

　　(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;

　　(3)聯合體協議書(如工程允許采用聯合體投標);

　　(4)投標保證金;

　　(5)已標價工程量清單;

　　(6)施工組織設計;

　　(7)項目管理機構;

　　(8)擬分包項目情況表;

　　(9)資格審查資料;

　　(10)規定的其他材料。

　　2.投標文件編制時應遵循的規定

　　(1)投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更能吸引招標人的承諾。

　　(2)投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

　　(3)投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和單位蓋章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。

　　(4)投標文件正本一份，副本份數按招標文件有關規定。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。當副本和正本不一致時，以正本為準。

　　(5)除招標文件另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

　　3.投標文件的遞交

　　投標人應當在招標文件規定的提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到招標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達或未送達指定地點的投標文件，為無效的投標文件，招標人不予受理。有關投標文件的遞交還應注意以下問題：

　　(1)投標人在遞交投標文件的同時，應按規定的金額、擔保形式和投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合規定。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金的數額不得超過投標總價的2%，且最高不超過80萬元。依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件應被否決。出現下列情況的，投標保證金將不予返還：

　　1)投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件;

　　2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。

　　(2)投標有效期。投標有效期從投標截止時間起開始計算，主要用作組織評標委員會評標招標人定標、發出中標通知書，以及簽訂合同等工作，一般考慮以下因素：

　　1)組織評標委員會完成評標需要的時間;

　　2)確定中標人需要的時間;

　　3)簽訂合同需要的時間。

　　一般項目投標有效期為60～90天，大型項目120天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致。

　　出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件;投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

　　(3)投標文件的密封和標識。投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套上清楚標記“正本”或“副本”字樣，于封口處加蓋投標人單位章。

　　(4)投標文件的修改與撤回。在規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。在招標文件規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

　　(5)費用承擔與保密責任。投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

　　4.聯合體投標

　　兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體投標需遵循以下規定：

　　(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，聯合體各方應當指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。

　　(2)聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。

　　(3)招標人接受聯合體投標并進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。

　　(4)由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

　　(5)聯合體投標的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力。

　　5.串通投標

　　在投標過程有串通投標行為的，招標人或有關管理機構可以認定該行為無效。

　　(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

　　1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;

　　2)投標人之問約定中標人;

　　3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

　　4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;

　　5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

　　(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

　　1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

　　2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

　　3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

　　4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;

　　5)不同投標人的投標文件相互混裝;

　　6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

　　(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　1)招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

　　2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

　　3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

　　4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

　　5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

　　6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

更多造價工程師信息：

編輯推薦：

2014年VIP套餐搶報,贈2013年課件,不過重學

2014年造價工程師全面開課

2013年造價工程師考試試題及答案網友版 

2014造價工程師考試輔導招生簡章