(二)招標(biāo)工程量清單的編制內(nèi)容

　　1.分部分項(xiàng)工程量清單編制

　　分部分項(xiàng)工程量清單所反映的是擬建工程分項(xiàng)實(shí)體工程項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量在內(nèi)的五項(xiàng)內(nèi)容。

　　(1)項(xiàng)目編碼。分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。

　　(2)項(xiàng)目名稱。分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。

　　在分部分項(xiàng)工程量清單中所列出的項(xiàng)目，應(yīng)是在單位工程的施工過程中以其本身構(gòu)成該單位工程實(shí)體的分項(xiàng)工程，但應(yīng)注意：

　　1)當(dāng)在擬建工程的施工圖紙中有體現(xiàn)，并且在專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄中也有相對應(yīng)的項(xiàng)目時(shí)，則根據(jù)附錄中的規(guī)定直接列項(xiàng)，計(jì)算工程量，確定其項(xiàng)目編碼。

　　2)當(dāng)在擬建工程的施工圖紙中有體現(xiàn)，但在專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄中沒有相對應(yīng)的項(xiàng)目，并且在附錄項(xiàng)目的“項(xiàng)目特征”或“工程內(nèi)容”中也沒有提示時(shí)，則必須編制針對這些分項(xiàng)工程的補(bǔ)充項(xiàng)目，在清單中單獨(dú)列項(xiàng)并在清單的編制說明中注明。

　　(3)項(xiàng)目特征描述。工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制工程量清單時(shí)，必須對項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。但有些項(xiàng)目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面的描述。為達(dá)到規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確、全面描述項(xiàng)目特征的要求，在描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行：

　　1)項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容應(yīng)按附錄中的規(guī)定，結(jié)合擬建工程的實(shí)際，滿足確定綜合單價(jià)的需要。

　　2)若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述的要求，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見××圖集或××圖號的方式。對不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。

　　(4)計(jì)量單位。分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位與有效位數(shù)應(yīng)遵守《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定。當(dāng)附錄中有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的，應(yīng)結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際選擇其中一個(gè)確定。

　　(5)工程量的計(jì)算。分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。另外，對補(bǔ)充項(xiàng)的工程量計(jì)算規(guī)則必須符合下述原則：一是其計(jì)算規(guī)則要具有可計(jì)算性，二是計(jì)算結(jié)果要具有唯一性。

　　工程量的計(jì)算是一項(xiàng)繁雜而細(xì)致的工作，為了計(jì)算的快速準(zhǔn)確并盡量避免漏算或重算，必須依據(jù)一定的計(jì)算原則及方法：

　　1)計(jì)算口徑一致。根據(jù)施工圖列出的工程量清單項(xiàng)目，必須與專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范中相應(yīng)清單項(xiàng)目的口徑相一致。

　　2)按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。工程量計(jì)算規(guī)則是綜合確定各項(xiàng)消耗指標(biāo)的基本依據(jù)，也是具體工程測算和分析資料的基準(zhǔn)。

　　3)按圖紙計(jì)算。工程量按每一分項(xiàng)工程，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算時(shí)采用的原始數(shù)據(jù)必須以施工圖紙所表示的尺寸或施工圖紙能讀出的尺寸為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，不得任意增減。

　　4)按一定順序計(jì)算。計(jì)算分部分項(xiàng)工程量時(shí)，可以按照定額編目順序或按照施工圖專業(yè)順序依次進(jìn)行計(jì)算。對于計(jì)算同一張圖紙的分項(xiàng)工程量時(shí)，一般可采用以下幾種順序：按順時(shí)針或逆時(shí)針順序計(jì)算;按先橫后縱順序計(jì)算;按軸線編號順序計(jì)算;按施工先后順序計(jì)算;按定額分部分項(xiàng)順序計(jì)算。

　　2.措施項(xiàng)目清單編制

　　措施項(xiàng)目清單指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目清單，措施項(xiàng)目分單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)，若出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013中未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。項(xiàng)目清單的設(shè)置要考慮擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)方案，相關(guān)的施工規(guī)范與施工驗(yàn)收規(guī)范，招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求，設(shè)計(jì)文件中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案的但是要通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。

　　一些可以精確計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目可采用與分部分項(xiàng)工程量清單編制相同的方式，編制“分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表”。而有一些措施項(xiàng)目費(fèi)用的發(fā)生與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上的工序相關(guān)并大都與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的大小關(guān)系不大，如安全文明施工、冬雨季施工、已完工程設(shè)備保護(hù)等，應(yīng)編制“總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表”。

　　3.其他項(xiàng)目清單的編制

　　其他項(xiàng)目清單是應(yīng)招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響到其具體內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)未包含在表格中的內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充。其中：

　　(1)暫列金額是指招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用由招標(biāo)人填寫其項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、暫定金額等，若不能詳列，也可只列暫定金額總額。由于暫列金額由招標(biāo)人支配，實(shí)際發(fā)生后才得以支付，因此，在確定暫列金額時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙的深度、暫估價(jià)設(shè)定的水平、合同價(jià)款約定調(diào)整的因素以及工程實(shí)際情況合理確定。一般可按分部分項(xiàng)工程量清單的10%～15%確定，不同專業(yè)預(yù)留的暫列金額應(yīng)分別列項(xiàng)。

　　(2)暫估價(jià)是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。一般而言，為方便合同管理和計(jì)價(jià)，需要納入分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)，最好只限于材料費(fèi)，以方便投標(biāo)與組價(jià)。以“項(xiàng)”為計(jì)量單位給出的專業(yè)工程暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，即應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的管理費(fèi)、利潤等。

　　(3)計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作或項(xiàng)目的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。計(jì)日工為額外工作的計(jì)價(jià)提供一個(gè)方便快捷的途徑。計(jì)日工對完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。編制計(jì)日工表格時(shí)，一定要給出暫定數(shù)量，并且需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，盡可能估算一個(gè)比較貼近實(shí)際的數(shù)量，且盡可能把項(xiàng)目列全，以消除因此而產(chǎn)生的爭議。

　　(4)總承包服務(wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律法規(guī)允許的條件下，進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理，對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)支付該項(xiàng)費(fèi)用。

　　4.規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單的編制

　　規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容列項(xiàng)，當(dāng)出現(xiàn)規(guī)范中沒有的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級政府或有關(guān)部門的規(guī)定列項(xiàng)。稅金項(xiàng)目清單除規(guī)定的內(nèi)容外，如國家稅法發(fā)生變化或增加稅種，應(yīng)對稅金項(xiàng)目清單進(jìn)行補(bǔ)充。規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)算基礎(chǔ)和費(fèi)率均應(yīng)按國家或地方相關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　5.工程量清單總說明的編制

　　工程量清單編制總說明包括以下內(nèi)容：

　　(1)工程概況。工程概況中要對建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等作出描述。其中建設(shè)規(guī)模是指建筑面積;工程特征應(yīng)說明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法;計(jì)劃工期是指按工期定額計(jì)算的施工天數(shù);施工現(xiàn)場實(shí)際情況是指施工場地的地表狀況;自然地理?xiàng)l件，是指建筑場地所處地理位置的氣候及交通運(yùn)輸條件;環(huán)境保護(hù)要求，是針對施工噪聲及材料運(yùn)輸可能對周圍環(huán)境造成的影響和污染所提出的防護(hù)要求。

　　(2)工程招標(biāo)及分包范圍。招標(biāo)范圍是指單位工程的招標(biāo)范圍，如建筑工程招標(biāo)范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標(biāo)范圍為“全部裝飾裝修工程”，或招標(biāo)范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻頭、門窗等。工程分包是指特殊工程項(xiàng)目的分包，如招標(biāo)人自行采購安裝“鋁合金閘窗”等。

　　(3)工程量清單編制依據(jù)。包括建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。

　　(4)工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招標(biāo)人要求擬建工程的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn);對材料的要求，是指招標(biāo)人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)提出，諸如對水泥的品牌、鋼材的生產(chǎn)廠家、花崗石的出產(chǎn)地、品牌等的要求;施工要求，一般是指建設(shè)項(xiàng)目中對單項(xiàng)工程的施工順序等的要求。

　　(5)其他需要說明的事項(xiàng)。

　　6.招標(biāo)工程量清單匯總

　　在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單編制完成以后，經(jīng)審查復(fù)核，與工程量清單封面及總說明匯總并裝訂，由相關(guān)責(zé)任人簽字和蓋章，形成完整的招標(biāo)工程量清單文件。

　　(三)招標(biāo)工程量清單編制示例

　　隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，通常用表格形式表示并加以說明。由于招標(biāo)人所用工程量清單表格與投標(biāo)人報(bào)價(jià)所用表格是同一表格，招標(biāo)人發(fā)布的表格中，除暫列金額、暫估價(jià)列有“金額”外只是列出工程量，該工程量是根據(jù)計(jì)量規(guī)范的計(jì)算規(guī)則所得。