招標準備

(1)招標人的資格能力和責任要求。招標人是依法成立的法人和其他組織，且應具有編制招標文件和組織評標能力(具有專業技術力量、類似招標經驗、3名招標人員、熟悉法規)，可以自行辦理招標事宜，否則應當委托滿足相應資格條件的招標代理機構組織招標。招標人的權利義務和責任。

(2)制定招標工作計劃。明確招標內容、范圍、時間、資金額度等。

(3)確定招標組織形式。招標人自行組織招標或委托代理機構招標。

委托代理招標及其招標代理合同的要求。招標代理機構是依法成立，具有相應招標代理資格條件，按照招標人委托代理的范圍、權限和要求，依法提供招標代理咨詢服務，并收取相應服務費用的專業化、社會化中介組織，屬于企業法人。招標代理機構的權利義務、責任范圍，以及具有的優點。

(4)落實招標的基本條件。各類項目招標應該具有的共同條件和特別條件。包括招標人、項目有關審批(核準、備案)、資金、土地、技術設計資料等。

(5)編制招標方案。詳見第4章內容。

即使招標人具有自行組織招標的能力條件，也可優先考慮選擇委托代理招標。

招標代理機構從業人員的素質、能力和規范化水平直接影響和制約招標采購的成敗。

招標代理機構：

不得無權代理、越權代理和違法代理;

不得接受同一招標項目的投標咨詢服務。

委托代理合同的主要內容：

1)委托代理范圍;

2)代理期限;

3)雙方的權利和義務;

4)服務費用的標準和支付;

5)其他。

項目招標的共同條件：(掌握)

1)項目招標人應當符合相應的資格條件;

2)根據項目本身的性質、特點應當滿足項目招標和組織實施必需的資金、技術條件、管理機構和力量、項目實施計劃和法律法規規定的其他條件;

3)項目招標的內容、范圍、條件、招標方式和組織形式已經有關項目審批部門或招標投標監督部門核準，并完成法律、法規、規章規定的項目規劃、審批、核準或備案等實施程序。

工程施工招標的特別條件：

1)工程建設項目初步設計或工程招標設計或工程施工圖設計已經完成，并經有關政府部門對立項、規劃、用地、環境評估等進行審批、核準或備案;

2)工程建設項目具有滿足招標投標和工程連續施工所必需的設計圖紙及有關技術標準、規范和其他技術資料;

3)工程建設項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經落實。

工程總承包招標的特別條件：

按照工程總承包(交鑰匙工程/D+B)不同開始階段和總承包方式，應分別具有工程可行性研究報告或實施性工程方案設計或工程初步設計等相應的條件。

貨物招標的特別條件：

1)工程使用的貨物采購招標條件與工程施工招標基本相同;

2)非工程使用的一般貨物采購招標，應具有滿足采購招標的設計圖紙或技術規格，

3)政府采購貨物的采購計劃和資金已經有關采購主管部門批準。

基礎設施特許經營項目融資招標的特別條件：

1)招標人已經確定(招標委員會或類似機構、國有資產投資管理公司);

2)項目實施方案已經政府相關部門批準。

工程設計招標的特別條件：

1)工程概念性方案設計招標，應當具有批準的項目建議書;

2)工程實施性方案設計招標，應當具有批準的工程建設項目規劃設計條件和可行性研究報告。

工程建設監理和建設項目管理招標的特別條件：

1)工程監理招標、含工程設計階段的項目管理招標應該具有批準的工程可行性研究報告或工程實施性方案設計;

2)采用工程建設項目全過程的項目管理方式，一般自工程建設項目概念性方案設計或可行性研究階段開始提供項目決策咨詢服務，其招標條件只需批準的項目建議書。

科技招標的特別條件：

1)招標的科技項目已立項，部分科技項目應具有的可行性研究報告已經下達;

2)涉及政府財政撥款投入為主的技術研究開發、技術轉讓和技術咨詢服務等目標內容和完成時限明確，能夠確定評審標準，科技經費已經落實。

物流招標的特別條件：

物流項目已經列入政府或企業采購計劃。