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　　項目采購方式及其適用條件

　　(1)世亞行貸款項目的采購方式

　　世亞行貸款項目的采購方式有國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同和自營工程等六種主要采購方式，以及其他采購方式。具體包括：

　　1)國際競爭性招標(International Competitive Bidding，縮寫為ICB);

　　2)有限國際招標(Limited International Bidding，縮寫為LIB);

　　3)國內競爭性招標(National Competitive Bidding，縮寫為NCB);

　　4)詢價采購(Shopping);

　　5)直接簽訂合同(Direct Contracting);

　　6)自營工程(Force Account)。

　　(2)幾種常用的采購方式簡要介紹

　　1)國際競爭性招標

　　① 國際競爭性招標的適用條件

　　對于世行貸款項目，單個土建合同金額超過2000萬美元、貨物合同金額超過50萬美元、咨詢顧問合同金額超過20萬美元時必須采用國際競爭性招標。

　　對于亞行貸款項目，單個土建合同金額超過1000萬美元、貨物合同金額超過100萬美元、咨詢顧問合同金額超過20萬美元時必須采用國際競爭性招標。

　　② 國際競爭性招標的基本特點

　　A. 需要在世行或亞行網站上公開刊登總采購通告;

　　B. 需要在借款國廣泛發行的報紙上發布具體采購通告;

　　C. 土建工程招標通常需要進行資格預審;

　　D. 采購時對于國內貨物和工程可以給予一定的優惠;

　　E. 即使只有一個投標人遞交了一份投標文件，招標過程也可以被認為是有效的，前提是岸規定刊登了招標公告且投標價格合理;

　　F. 采購人有權拒絕所有投標或重新招標;

　　G. 如所有投標的價格大大超出了費用估算，借款人可以重新招標，也可以在得到世亞行同意后與最低評標價的投標人協商降低其投標價格。

　　③ 國際競爭性招標的程序

　　A. 編制采購計劃

　　B.發布資格預審通告(如采用資格預審)

　　C.資格預審評審

　　D.編制招標文件

　　E.發布招標公告

　　F. 開標和評標

　　G. 評標結果公示

　　H. 合同談判

　　I. 授予合同

　　④ 世亞行對國際競爭性招標采購過程的審查

　　世亞行對國際競爭性招標的審查程序包括：

　　A. 資格預審文件、招標文件需經世亞行的審查和出具“不反對”意見后才可發售;

　　B. 資格預審評審報告、評標報告需經世亞行的審查和出具“不反對”意見;

　　C. 拒絕所有投標、重新招標或與最低評標價投標人進行談判之前，需事先得到銀行的批準。

　　2)國內競爭性招標

　　① 國內競爭性招標的適用條件

　　A.不大可能吸引國外投標人參加投標，由于下列原因：

　　a. 合同的金額小;

　　b. 土建工程的地點分散或時間跨度較長;

　　c. 土建工程為勞動密集型;

　　d. 在借款國當地可獲得的貨物或工程的價格低于國際市場價格。

　　B.采用國際競爭性招標付出的財務負擔以及行政管理成本大于其所來的好處時;

　　② 國內競爭性招標的基本特點

　　A.需要在借款國國家報紙或官方雜志或可以免費進入的網站上刊登采購通告，允許用當地語言刊登;

　　B.招標文件可以使用借款國本國語言編制;

　　C.一般用借款國本國的貨幣作為投標和支付的貨幣;

　　D.國內優惠政策不適用;

　　E.允許國外的合格成員國投標人參與投標;

　　F.授予合同之前的價格談判通常是不允許的，除非所有的投標價格都實質性地超過了費用預算。

　　③ 世亞行對國內競爭性招標的審查程序

　　國內競爭性招標的審查程序，銀行規定可以事后審查，即：

　　A.評標結束后，借款人可以與中標人先簽訂合同;

　　B.簽訂合同后，向銀行提交評標報告和合同文件報備。

　　3)詢價采購

　　詢價采購是對幾個供貨人(采購貨物時)或幾個承包人(采購土建工程時)提供的報價進行比較的一種采購方式。通常至少有3家報價，以確保價格具有競爭性。

　　① 詢價采購的適用條件

　　A.及早交貨對于借款人至關重要的情況下;

　　B.采購小金額的貨架交貨的現貨;

　　C.采購小金額的標準規格的商品;貨物類的“小金額”的含義通常指單個合同不超過10萬美元;

　　D.采購簡單的小型土建工程。土建工程的“小型”的含義通常指單個合同不超過50萬美元。

　　② 詢價采購的基本特點

　　A.通常要求至少選擇三家投標人參與投標報價;

　　B.詢價邀請函格式和內容比較簡單;

　　C.投標報價可以采用信函、傳真或電子文件的形 式提交;

　　D.公開開標;

　　E.投標報價的評審遵循與公開招標的原則一致，即最低評標價(不是最低投標價)原則。

　　③ 世亞行的審查程序

　　A.詢價采購的方式需要在項目貸款談判期間得到世亞行的確認;

　　B.招標人需提交世亞行簡要的評標報告和已簽訂的合同等文件報備。

　　4)直接簽訂合同

　　直接簽訂合同是在沒有競爭(單一來源)的情況下直接簽訂合同的一種采購方式。

　　① 適用條件

　　A.所需設備具有專賣性質，并且只能從單一來源獲得;

　　B.在以往通過ICB程序簽訂的合同基礎上的追加訂貨，追加采購的貨物單價應保持不變、時間間隔不超過18個月，數量不能超過 原合同數量的30%;

　　C.為了與現有設備的配套，需向原來的供貨人采購標準化的設備或零備件，并且價格應合理;

　　D.負責工藝設計的承包人要求從特定供應商處采購關鍵部件，并以此作為性能保證的條件;

　　E.所承擔的土建工程是先前或正在進行的工作的自然延伸，并可以證明聘用同一個承包人將會更經濟，且能確保工程質量的一致 性;

　　F.特殊情況下，如應付自然災害。

　　② 世亞行的審查

　　合同簽訂后，借款人應在一份英文報紙上或知名的，可以免費進入的英文網站上公布承包人或供貨人的名稱、報價、期限及合同 范圍;

　　每季度公布一次、采用包括以往情況的匯總表的格式。

　　5)選擇/聘用采購代理-- Selecting Procurement Agents

　　6)其他采購方式。

特別提醒：2015年招標師考試時間為6月13、14日

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