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　　工程建設項目投資性質

　　工程建設項目具有唯一性、一次性、產品固定性、要素流動性、系統性、風險性等特征。項目的唯一性、產品的固定性和要素的流動性是工程建設項目的三個最基本特征，影響或決定了工程建設項目其他技術、經濟和管理特征及其管理方式和手段，因而也是工程招標需要把握的三個基本因素。

　　工程建設項目投資規模一般較大，因此，資金往往通過多種渠道籌措，除項目投資人自有資金、政府各類財政性資金外，可以利用國內銀行信貸資金、國內非銀行金融機構的信貸資金、國際金融機構和外國政府提供的信貸資金或贈款以及通過企業、社會團體等多種渠道融資。這些投資建設資金按來源性質可以分為：國內資金和國外資金。國內資金又分為政府投資、企業投資(國有企業投資和非國有企業投資)等，不同性質的投資對工程招標有不同的約束要求。

　　我國許多基礎設施建設項目利用了世界銀行、亞洲開發銀行、日本協力銀行等國際金融機構和外國政府貸款資金，這些金融機構都有相應的貸款和資金使用規定，其招標的方式、程序及評標辦法必須遵守其相應的實施規則。

　　國有資金占控股或者主導地位的項目，包括使用各級財政預算資金和各種財政專項建設基金的投資項目、國有企事業單位投資占主導的項目，這些工程建設項目的招標、計劃管理、資金支付、驗收評價等必須嚴格執行招標投標和政府采購的法律法規及有關規定，并接受有關行政監督部門、招投標活動當事人和社會監督。

　　其他依法必須進行招標的非國有資金占控股或者主導地位的項目招標人，在招標投標法律規定范圍內享有比國有資金占控股或者主導地位的項目更多的自主選擇權。

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　　工程材料設備的供應方式種類分析

　　在工程承包方式中，工程材料設備通常有三種采購供應方式：一是招標人自行采購供貨;二是承包人采購;三是招標人與承包人聯合采購供貨。

　　1) 招標人自行采購供貨。招標人為了控制工程建設項目中某些大宗的、重要的、新型特殊材料設備的質量和價格，通常采取自行采購供貨的方式，與供貨商簽訂供貨合同，供貨商按照承包人提出并經招標人審核批準的供貨計劃定期供貨。這種供貨方式加大了招標人的采購控制權，也加大了招標人的責任和風險，材料設備價格的市場波動、規格匹配、質量控制、按計劃供應以及與承包人的銜接等責任風險也隨之由招標人承擔，從而減輕了承包人相應的責任和風險。

　　2) 承包人采購。這種方式與招標人采購供貨方式的利弊關系正好相反，責任風險均由承包人承擔，采購和結算操作管理簡單。這種方式比較適用于工期比較短、規模較小或材料設備技術規格簡單的工程。工期較長的大型工程，如由承包人采購材料設備，宜在合同條款中設置相應材料設備的價格調整條款，以減少價格波動給承包人帶來的過多風險。

　　3)招標人與承包人聯合采購供貨。招標人聯合承包人以招標方式組織材料、設備采購，或由承包人選擇、招標人決策，承包人與供貨商簽訂并履行貨物采購合同。

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