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2014招標(biāo)師專業(yè)實務(wù):招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展

更新時間:2014-05-27 09:56:59 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》考點(diǎn):招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展,詳細(xì)內(nèi)容整理如下,供大家復(fù)習(xí)備考過程中參考。

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  招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展

  招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程

  創(chuàng)立(第一時期)、深化(第二時期)、發(fā)展(第三時期)。

  1999年8月30日通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是我國第一部規(guī)范公共采購和招標(biāo)投標(biāo)活動的專門法律,標(biāo)志著我國招標(biāo)投標(biāo)制度進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

  基本定型和深入發(fā)展期,對此前的招標(biāo)投標(biāo)制度作了重大改革:

  1)改革了缺乏明晰范圍的強(qiáng)制招標(biāo)制度;

  2)改革了政企不分的管理制度;

  3)改革了不符合公開原則的招標(biāo)方式;

  4)改革了分散的招標(biāo)公告發(fā)布制度;

  5)改革了以行政為主導(dǎo)的評標(biāo)制度;

  6)改革了不符合中介定位的招標(biāo)代理制度。

  招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀

  1)招標(biāo)投標(biāo)法律體系基本形成;

  2)建立了符合國情的監(jiān)管體制;

  3)招標(biāo)投標(biāo)市場迅速發(fā)展;

  4)采購質(zhì)量和資金使用效率明顯提高;

  5)企業(yè)競爭能力不斷增強(qiáng)。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,建筑、交通、水利水電等行業(yè)依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)率均達(dá)到90%以上。

  據(jù)測算,通過招標(biāo)節(jié)約的建設(shè)投資一般在10%~15%,有的地方和行業(yè)甚至更高。

  招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向

  (1)發(fā)布《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》。統(tǒng)一規(guī)范操作。

  (2)理順招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制。理順立法與執(zhí)法,集中與分工,監(jiān)督與管理等關(guān)系。

  (3)建立招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)文件以及招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)體系。

  (4)建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度。制定電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法、構(gòu)建公共服務(wù)平臺。這是實現(xiàn)“三公和誠信”、市場一體化、交易效率和節(jié)能、改變“條塊分割”的希望所在。

  (5)建立健全招標(biāo)投標(biāo)信用機(jī)制。包括信用法規(guī)體系、信用信息和評價體系。依賴于電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)市場行為信息的全面公開、對稱。

  (6)進(jìn)一步完善評標(biāo)老師庫制度。建立開放、綜合的評標(biāo)老師庫。

  (7)推動建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度。建立市場主體與從業(yè)人員以及職業(yè)資格與職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)責(zé)任有機(jī)結(jié)合的自律機(jī)制,從基礎(chǔ)和源頭規(guī)范招標(biāo)采購行為。

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