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2014招標師法規與政策考點:招標投標基本程序

更新時間:2014-04-16 09:32:57 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014招標師考試《法規與政策》考點:《招標投標法》招標投標基本程序,詳細內容整理如下,供大家復習備考過程中參考。

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  招標投標基本程序

  招標投標最顯著特點就是招標投標活動具有嚴格規范的程序。按照《招標投標法》規定,一個完整的招標投標程序,必須包括招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同六大環節。

  (1)招標

  招標是指招標人按照國家有關規定履行項目審批手續、落實資金來源后,依法發布招標公告或投標邀請書,編制并發售招標文件等具體環節。根據項目特點和實際需要,有些招標項目還要委托招標代理機構,組織資格預審、組織現場踏勘、進行招標文件的澄清與修改等。由于這是招標投標活動的起始程序,投標人資格、評標標準和方法、合同主要條款等各項實質性條件和要求都要在招標環節得以確定,因此,對于整個招標投標過程是否合法、科學,能否實現招標目的,具有基礎性影響。

  (2)投標

  投標是指投標人根據招標文件的要求,編制并提交投標文件,響應招標的活動。投標人參與競爭并進行一次性投標報價是在投標環節完成的,在投標截止時間結束后,不能接受新的投標,投標人也不得更改投標報價及其他實質性內容。因此,投標情況確定了競爭格局,是決定投標人能否中標、招標人能否取得預期效果的關鍵。

  (3)開標

  即招標人按照招標文件確定的時間和地點,邀請所有投標人到場,當眾開啟投標人提交的投標文件,宣布投標人的名稱、投標報價及投標文件中的其他重要內容。開標的最基本要求和特點是公開,保障所有投標人的知情權,這也是維護各方合法權益的基本條件。

  (4)評標

  招標人依法組建評標委員會,依據招標文件的規定和要求,對投標文件進行審查、評審和比較,確定中標候選人。評標是審查確定中標人的必經程序。由于依法必須招標項目的中標人必須按照評標委員會的推薦名單和順序確定,因此,評標是否合法、規范、公平、公正,對于招標結果具有決定性作用。

  (5)中標

  中標,也稱為定標,即招標人從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人,并向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。按照法律規定,部分招標項目在確定中標候選人和中標人之后還應當依法進行公示。中標既是競爭結果的確定環節,也是發生異議、投訴、舉報的環節,有關方面應當依法進行處理。

  (6)簽訂書面合同

  中標通知書發出后,招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件在規定的時間內訂立書面合同,中標人按合同約定履行義務,完成中標項目。依法必須招標項目,招標人應當從確定中標人之日起15日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

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