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　　立法目的

　　立法目的是一部法律的核心，法律的各項具體規定都是圍繞立法目的展開的，因此，一部法律都必須開宗明義地明確立法目的。《招標投標法》第1條規定：“為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，制定本法。”由此，《招標投標法》的立法目的包括三方面含義：

　　(1)規范招標投標活動

　　隨著我國社會經濟不斷發展，招標投標領域不斷拓寬，招標采購日益成為社會經濟中一種最主要的采購方式。但是，招標投標活動中也存在一些比較突出的問題，如：招標投標制度不統一、程序不規范;不少項目單位不愿意招標或者想方設法規避招標，甚至搞虛假招標;招標投標中存在較為嚴重的不正當交易和腐敗現象，吃回扣、錢權交易等違法犯罪行為時有發生;政企不分，對招標投標活動的行政干預過多;行政監督體制不順，職責不清;有些地方保護主義和部門保護主義仍較嚴重等等。因此，依法規范招標投標活動，維護市場競爭秩序，促進招標投標市場健康發展，是《招標投標法》立法的主要目的。

　　(2)提高經濟效益，保證項目質量

　　我國社會主義市場經濟的基本特點，是要充分發揮競爭機制作用，使市場主體在平等條件下公平競爭，優勝劣汰，從而實現資源的優化配置。招標投標是市場競爭的一種重要方式，其最大優點就是能夠充分地體現“公開、公平、公正”的市場競爭原則，通過招標采購，讓眾多的投標人進行公平競爭，以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務，從而達到提高經濟效益、提高國有資金的使用效率的目的。由于招標的特點是公開、公平和公正，將采購活動置于透明的環境之中，有效地防止了腐敗行為的發生，也使工程、設備等采購項目的質量能得到保證。通過立法把招標投標確立為一種法律制度在全國推廣，促進完善市場經濟體制，也是《招標投標法》的重要立法目的之一。為此，《招標投標法》在招標投標的當事人、程序、規則等方面作了全面、系統的規定，形成了較嚴密的制度體系。

　　(3)保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益

　　無論是規范招標投標活動，還是提高經濟效益，保證項目質量，最終目的都是為了保護國家利益、社會公共利益，保護招標投標活動當事人的合法權益。因為只有在招標投標活動得以規范，經濟效益得以提高，項目質量得以保證的條件下，國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益才能得以維護。因此，從這個意義上說，保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，是《招標投標法》最直接的立法目的。從這一目的出發，《招標投標法》具體規定了招標投標程序，并且對違反法定程序、規避招標、串通投標、轉讓中標項目等各種違法行為作出了嚴厲的處罰規定，還規定了行政監督部門依法實施監督，允許當事人提出異議或投訴，為全方位地保障國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益提供了重要的法律保障。

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