工程建設項目的投融資管理

　　(1)政策法規介紹

　　為了進一步完善工程建設項目投資類法律規范，國務院于2004年7月16日發布了《國務院關于投資體制改革的決定》，國家發展改革委發布的主要有：《企業投資項目核準暫行辦法》(2004年)、《外商投資項目核準暫行管理辦法》(2004年)、《關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》(2004年)、《關于改進和完善報請國務院審批或核準的投資項目管理辦法》(2005年)等。

　　(2)項目投融資管理

　　1)項目審批與核準。對于《國家發展改革委核報國務院核準或審批的固定資產投資項目目錄(試行)》內符合按照國家有關規定批準的行業和專項發展建設規劃以及產業政策要求，有關方面意見一致的項目，由國家發展改革委會同有關部門審批或核準，報國務院備案。報國務院備案時應附上國土資源部、環保總局、行業主管部門、其他有關部門、省級人民政府或其投資主管部門、銀行等相關單位的意見和咨詢機構的評估論證意見，以及國家發展改革委關于該項目符合發展建設規劃和產業政策等情況的說明。

　　2)項目備案。對企業投資項目實行備案制，是投資體系改革的重要內容，是真正確立企業投資主體地位、落實企業投資決策自主權的關鍵所在。認真做好備案工作，有利于及時掌握和了解企業的投資動向，可以更加準確、全面地對投資運行進行監控;有利于貫徹實施國家的法律法規、產業政策和行業準入制度，防止低水平盲目重復建設;有利于及時發布投資信息，引導全社會投資活動;有利于及時發現投資運行中存在的問題，并采取相應的調控措施。

　　3)融資方式。根據《國務院關于投資體制改革的決定》的規定，為了促進市場經濟的進一步發展，國家鼓勵發展多種融資渠道和融資方式，允許各類企業以股權融資方式籌集投資資金，逐步建立起多種募集方式相互補充的多層次資本市場。經國務院投資主管部門和證券監管機構批準，選擇一些收益穩定的基礎設施項目進行試點，通過公開發行股票、可轉換債券等方式籌集建設資金。

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