三、案例分析題(共5題，每題5分)

　　(一)

　　某國家重點建設項目，已通過招標審批手續，擬采用公開招標方式進行招標。在施工招標文件中規定的部分內容如下：

　　(1)投標單位在收到招標文件后，若有問題需澄清，應在投標預備會之后以書面形式向招標單位提出，招標單位以書面形式單獨進行解答。

　　(2)明確了投標保證金的數額及支付方式。

　　招標單位在勘察現場后的第2天組織投標預備會。投標預備會由評標委員會組織并主持召開。

　　問題：

　　指出本案中有何不妥之處。

　　(二)

　　某土建工程項目確定采用公開招標的方式招標，造價工程師測算確定該工程標底為3000萬元，定額工期為320d。

　　在本工程招標的資格預審辦法中規定投標單位應滿足以下條件：①具有企業法人資格并取得相應資質;②在本地有兩項以上同類工程的施工經驗;③提供所有管理人員的工作簡歷、身份證、專業技術職稱、完成類似項目業績、目前工作崗位、行政或技術職務等身份和工作能力的證明材料;④經審計機構審計的近三年財務報表;⑤可投入技術裝備滿足工程施工要求;⑥近三年內沒有違約被起訴歷史;⑦具有不少于合同價25%的可為業主墊支的資金。

　　問題：

　　資格預審辦法中規定的投標單位滿足的條件有何不妥之處?

　　(三)

　　某電器設備廠籌資新建一生產流水線，該工程設計已完成，具備必需的施工技術管理條件，施工現場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構采用公開招標方式代理招標。

　　招標代理機構編制了標底(800萬元)和招標文件。招標文件中要求工程總工期為300天。

　　問題：

　　根據該工程的具體條件，應采用何種工程施工合同計價類型?

　　(四)

　　某亞行貸款項目下的土建工程采購招標，其合同金額為1500萬美元。該項目的采購采用兩階段雙信封招標程序，有A、B、C、D四家投標人參加投標，其投標文件全部通過了實質性響應評審，最終確定評標價最低的B為中標人。

　　問題：

　　本案中的項目采購招標應采用何種采購方式，其具有何特點?

　　(五)

　　某工程項目，辦理審批手續后，擬采用公開招標方式進行招標。在招標過程中，招標工作主要程序確定為：①招標準備;②發出投標邀請書;③發布資格招標公告;④發售資格預審文件;⑤發售招標文件;⑥編制、遞交資格預審申請文件;⑦編制、遞交投標文件;⑧踏勘項目現場，投標預備會;⑨評標，確定中標候選人標;⑩開標;⑾簽訂合同;⑿發中標通知書。

　　問題：

　　該項目的招標工作程序是否妥當?如不妥當，請寫出合理的招標程序。

　　參考答案

　　(一)

　　本案中的不妥之處：

　　(1)若有問題需澄清應在投標預備會之后提出。投標預備會是招標人為了澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘后提出的疑問。所以有問題應在投標預備會之前提出。(2)投標預備會由評標委員會組織并主持召開。應是招標人按照招標文件規定時間組織投標預備會議。

　　(二)

　　本案資格預審辦法中規定的投標單位滿足的條件不妥之處：(1)在本地有兩項以上同類工程的施工經驗。

　　(2)提供所有管理人員的工作簡歷、身份證、專業技術職稱、完成類似項目業績、目前工作崗位、行政或技術職務等身份和工作能力的證明材料。

　　(3)具有不少于合同價25%的可為業主墊支的資金。

　　(三)

　　該工程適用固定總價合同。固定總價合同計價方式一般適用于工程規模較小、技術比較簡單、工期較短，且核定合同價格時已經具備完整、詳細的工程設計文件和必需的施工技術管理條件的工程建設項目。

　　(四)

　　本案中的土建工程采購招標應采用國際競爭性招標。對于亞行貸款項目，單個土建合同金額超過1000萬美元時必須采用國際競爭性招標。其特點如下：

　　(1)需要在世行或亞行網站上公開刊登總采購通告。

　　(2)需要在借款國廣泛發行的報紙上發布具體采購通告。(3)土建工程招標通常需要進行資格預審。

　　(4)采購時對于國內貨物和工程可以給予一定的優惠。

　　(5)即使只有一個投標人遞交了一份投標文件，招標過程也可以被認為是有效的，前提是按規定刊登了招標公告且投標價格合理。

　　(6)采購人有權拒絕所有投標或重新招標。

　　(7)如所有投標的價格大大超出了費用估算，借款人可以重新招標，也可以在得到世界銀行與亞洲開發銀行同意后與最低評標價的投標人協商降低其投標價格。

　　(五)

　　該項目的招標工作程序不妥，合理的招標程序是：①招標準備;②發布資格招標公告;③發售資格預審文件;④編制、遞交資格預審申請文件;⑤發出投標邀請書;⑥發售招標文件;⑦踏勘項目現場，投標預備會;⑧編制、遞交投標文件;⑨開標;⑩評標，確定中標候選人;⑾發中標通知書;⑿簽訂合同。

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