(5)擬訂合同條款的注意事項P37

　　以工程招標為例，招標人及其委托的招標代理機構在組織招標及后續商簽合同過程中應重點以下內容：

　　1)抑制投標人的不平衡報價。不平衡報價是指一個項目的投標報價，在總價基本確定后，調整各子項的報價，以達到既不提高定價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益的目的。

　　投標人常在以下幾種情況采用不平衡報價法：

　?、俟こ塘亢怂悴幻鞔_，技術資料不完備或不明確，預計今后工程量可能會增加的項目，單價適當提高。工程量可能會減少的項目，單價適當降低。轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com

　　②開工后業主尚要研究是否實施的暫定項目。即不一定要做的項目，報價低;可能要分包的項目，報價低。

　?、墼趩蝺r包干混合制合同中，有些子項采用包干報價時，報高價，其余子項報低價。

　　④如招標文件要求某些子項報“單價分析表”，投標人會將單位分析表中的人工費及機械設備費報得較高，而材料費報得較低。

　?、萃稑巳艘话阋獕旱凸こ塘啃〉淖禹梿蝺r，讓招標人或招標代理人認為工程量清單上的單價大幅度下降，投標人有讓利的誠意。其實，雖然壓低了較多子項的單價，但總的報價降低得并不多。

　　2)防止中標價低，合同價高于中標價，而結算價又高于合同價的措施。

　　①明確材料、設備的品質、檔次、品牌、規格型號、質量標準、技術要求、供應方式、暫定價材料的調整方式;

　?、诿鞔_人工費調整幅度;

　?、墼敿毭枋稣袠朔秶瑘髢r范圍，分包范圍界限。

　　3)明確措施費用包含的內容。采用工程量清單報價時，如果發生擴大或縮小工程量時，要明確約定對清單綜合單價調整幅度，明確工程量清單子目以外的工程項目計價辦法。轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com

　　4)簽訂合同的其他注意事項。在招標文件合同條款擬訂時，應注意如下幾點：

　?、賹徊婀こ痰慕缑嬉欢ㄒ獎澢?，列出彼此詳細的工作量清單，盡量避免以后出現界面工作的重復或空缺，同時有利承包商準確報價和建設單位今后的管理。

　　②應明確約定總包和分包之間的現場配合、進度銜接、成品保護、運輸等相互間的責權利。

　?、墼谡袠宋募暮贤瑮l款策劃中，應結合個案實際，加強對風險責任條款和特別條款的審查，在合同中盡量限制風險和采取轉移風險。如包干范圍，調價、調量范圍與辦法，工程窩工、停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍(包括機械停滯臺班費的測定與計取基準)。工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下的工期處理。工程中間交驗或建設單位提前、滯后使用工程部分成品的保護、保修處理。合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等。總之，合同條款應盡量細化翔實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。

　?、茚槍Ξ斍肮こ探Y算中材料價款結算方面問題突出的情況，根據個案實際，事先明確材料結算方式，如供料方式、規格、數量與價格確認、價差調整方式或算式。轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com

　?、莺贤瑮l款的完備性。招標文件中有關合同的條款，應當符合法律、法規以及政府有關管理規定的要求，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，充分體現招標人與投標人雙方的權利和義務的平等性。合同條款應當完備，具有可操作性和較少糾紛發生的可能，方便履約管理。

　　合同專用條款用語規范，概念清楚，定性、定量準確。合同條款必須具體約定，僅允許部分需要根據招標人的投標結果填寫的內容暫時空白。專用條款的約定不宜出現“另議”之類的措辭。例如有關工程價款調整的條款不得簡單填寫為“按實調整”，應明確工程價款調整的具體范圍、內容和方法。

　　5)合同備案要求。雙方當事人簽訂的合同，應與招投標過程中形成的要約與承諾保持一致，體現招投標活動的嚴肅性。如有必要，協議書或專用條款中應當載明;合同正、副本要在當地建設行政主管部門或其授權的工程招投標監督機構備案，其中的一份合同副本在備案時留存。

　　全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的招投標工程，在合同簽訂后另行簽訂補充協議的，應由發包人報當地建設行政主管部門或其授權的工程招投標監管機構備案，并且補充協議與原合同不得有實質性背離，否則不能作為竣工結算的依據。

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