環球網校09年招標采購案例分析第一講講義(3)


第一章 招標采購程序內容:
1.1招標采購方式
常用招標采購方式及適用條件見表1.1。
表1.1 采購方式
序號 |
采購方式 |
主要做法 |
適用條件 |
1 |
公開招標 |
招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 |
適用一切采購項目,同時也是政府采購的主要方式。 |
2 |
邀請招標 |
招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。 |
(一)依法必須進行招標的項目中,滿足以下條件經過核準或備案可以采用邀請招標: (1)勘察設計項目:①項目的技術性、專業性較強,或者環境資源條件特殊,符合條件的潛在投標人數量有限的;②如采用公開招標,所需費用占工程建設項目總投資比例過大的;③建設條件受自然因素限制,如采用公開招標,將影響實施時機的。 (2)工程施工項目:①項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;②受自然地域環境限制的;③涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;④擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;⑤法律、法規規定不宜公開招標的。 (3)工程貨物招標項目:①貨物技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;②涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;③擬公開招標的費用與擬公開招標的節資相比,得不償失的;④法律、行政法規規定不宜公開招標的。 (二)政府采購活動中,滿足以下條件,經過設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批準后可以采用邀請招標: ①具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;②采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。 (三)其他依法必須招標或政府采購以外采購項目。 |
3 |
競爭性談判 |
采購人邀請特定的對象談判,并允許談判對象二次報價確定簽約人的采購方式。 |
(1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格的或者重新招標未能成立的; (2)技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的; (3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的; (4)不能事先計算出價格總額的。 |
4 |
詢價采購 |
采購人邀請特定的對象一次性詢價確定簽約人的采購方式。 |
采購標的的規格、標準統一,貨源充足且價格變化幅度小。 |
5 |
單一來源采購 |
采購人與供應商直接談判確定合同實質性內容的采購方式。 |
(1)只能從唯一供應商處采購的; |
6 |
其他 |
采購人依法確定。 |
采購人依法選擇使用。 |
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