環球網校09年招標師采購專業實務第十講講義(15)
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5)評標過程―初步評審。初步評審包括投標文件的符合性檢查和響應性審查。響應性審查主要評審投標文件是否存在與招標文件要求不一致的地方，即偏差;偏差包括重大偏差和微小偏差。環球環球網校網校
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重大偏差 |
是指：如接受將不能實現招標的目的，或將妨礙與其他滿足要求的投標進行公平比較的偏差。重大偏差是對招標文件的實質性不響應，將導致投標文件被拒絕。 |
A.商務條件的實質性不響應 |
a.非授權人或法定代表人簽署投標函和報價表；b.不滿足合格性的要求(即投標人、貨物和服務來自非合格成員國)；c.未按照要求提供投標保證金；d.不滿足投標有效期的期限；e.要求固定價格投標時提出價格調整；f.不滿足關鍵交貨期的要求；g.制造商或者供貨商不滿足規定的最低資格標準；h.對關鍵性條款表示異議或保留，如質量保證、履約保函、保險范圍和金額、適用法律、稅收及爭端解決程序等；i.未提交招標文件要求的確認其投標實質性響應的主要支持文件；j.其他列在招標文件中可能導致拒標的偏差。 |
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B.技術條件的實質性不響應 |
a.未對招標文件要求的供貨范圍投標；b.未對標段中的一個主要項目報價，主要項目是指占投標總價百分比較大(沒有明確的最低百分比規定，實際評審中通常以10％作為界限)，或指如果漏報將使其投標實質性不完整的項目；c.不能滿足主要技術規格的要求，例如：提供與要求的型號完全不同的設備或材料；生產能力大大低于規定的最低標準；設備不能滿足基本的使用功能。d.未按要求提供關鍵設備的檢測報告。 | ||
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微小偏差 |
是指投標文件中存在的偏差可以折算成一個貨幣數值在評標時計人評標價作為處罰，且該偏差在合同中是可以接受的。包含微小偏差的投標可以被認為是具有實質響應性的。微小偏差的內容包括：A.不影響投標有效性的偏差；B.不影響投標價格、質量和及時交貨的偏差；C.在商務和技術規格方面的偏差可以用貨幣價格量化。 | ||
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