重大偏差

是指：如接受將不能實現(xiàn)招標的目的，或將妨礙與其他滿足要求的投標進行公平比較的偏差。重大偏差是對招標文件的實質(zhì)性不響應，將導致投標文件被拒絕。

A.商務條件的實質(zhì)性不響應

a.非授權人或法定代表人簽署投標函和報價表；b.不滿足合格性的要求(即投標人、貨物和服務來自非合格成員國)；c.未按照要求提供投標保證金；d.不滿足投標有效期的期限；e.要求固定價格投標時提出價格調(diào)整；f.不滿足關鍵交貨期的要求；g.制造商或者供貨商不滿足規(guī)定的最低資格標準；h.對關鍵性條款表示異議或保留，如質(zhì)量保證、履約保函、保險范圍和金額、適用法律、稅收及爭端解決程序等；i.未提交招標文件要求的確認其投標實質(zhì)性響應的主要支持文件；j.其他列在招標文件中可能導致拒標的偏差。

B.技術條件的實質(zhì)性不響應

a.未對招標文件要求的供貨范圍投標；b.未對標段中的一個主要項目報價，主要項目是指占投標總價百分比較大(沒有明確的最低百分比規(guī)定，實際評審中通常以10％作為界限)，或指如果漏報將使其投標實質(zhì)性不完整的項目；c.不能滿足主要技術規(guī)格的要求，例如：提供與要求的型號完全不同的設備或材料；生產(chǎn)能力大大低于規(guī)定的最低標準；設備不能滿足基本的使用功能。d.未按要求提供關鍵設備的檢測報告。

微小偏差

是指投標文件中存在的偏差可以折算成一個貨幣數(shù)值在評標時計人評標價作為處罰，且該偏差在合同中是可以接受的。包含微小偏差的投標可以被認為是具有實質(zhì)響應性的。微小偏差的內(nèi)容包括：A.不影響投標有效性的偏差；B.不影響投標價格、質(zhì)量和及時交貨的偏差；C.在商務和技術規(guī)格方面的偏差可以用貨幣價格量化。