招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

科技研究開發(fā)和咨詢服務(wù)招標(biāo)文件通常由招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)書、合同文件、投標(biāo)文件格式等組成。

科技研究開發(fā)與咨詢服務(wù)合同的簽訂類型與合同主體及項(xiàng)目種類有關(guān)。政府機(jī)構(gòu)下達(dá)的科技計(jì)劃課題，中標(biāo)人應(yīng)該與政府科技主管部門的招標(biāo)人簽訂科技項(xiàng)目合同；如果是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，中標(biāo)人應(yīng)該與企業(yè)招標(biāo)人之間簽訂技術(shù)項(xiàng)目合同。科技合同類型有：技術(shù)開發(fā)(委托／合作)合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同。

技術(shù)開發(fā)合同包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同。技術(shù)開發(fā)合同有以下特征：A.技術(shù)合同履行的協(xié)作性。B.技術(shù)開發(fā)合同成果的創(chuàng)造性。C.技術(shù)開發(fā)合同標(biāo)的物的新穎性。

技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)合同雖都屬于當(dāng)事人運(yùn)用自己掌握的技術(shù)知識(shí)、信息為另一方當(dāng)事人的技術(shù)問題提供技術(shù)服務(wù)，但兩者還是有區(qū)別的：

A.技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方不僅要向委托方傳授技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且還需要為委托方解決特定的某一項(xiàng)技術(shù)問題；技術(shù)咨詢合同顧問方只是為委托方進(jìn)行決策提供參考性意見和方案，而不具體從事合同所指向的具體科技工作。B.技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方為委托方完成的工作成果，應(yīng)保證質(zhì)量，并對實(shí)施結(jié)果承擔(dān)責(zé)任；而技術(shù)咨詢合同是顧問方按照合同約定的條件向委托方提供參考性的咨詢報(bào)告和意見，一般并不承擔(dān)決策失誤造成的損失責(zé)任。C.技術(shù)服務(wù)合同一般發(fā)生在研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施之后；而技術(shù)咨詢合同主要發(fā)生在研究開發(fā)技術(shù)成果和技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施之前。

評(píng)標(biāo)方法和因素的選擇

評(píng)標(biāo)方法

通常采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，并可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體需求情況，參照工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜合評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)主要有：技術(shù)方案路線的可行性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性；投標(biāo)人的開發(fā)能力條件、科技人員素質(zhì)業(yè)績、資信等級(jí)、管理能力等因素；科技經(jīng)費(fèi)報(bào)價(jià)的合理性。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)，通常將以下因素作為主要評(píng)標(biāo)因素，并結(jié)合具體科技項(xiàng)目特征和招標(biāo)人需求，賦予各個(gè)因素合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，構(gòu)成科技項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系。①研究開發(fā)能力的真實(shí)性。②技術(shù)方案的優(yōu)越性。③報(bào)價(jià)的合理性。④完成科技項(xiàng)目期限的可靠性。