招標文件的主要內容

科技研究開發和咨詢服務招標文件通常由招標公告、投標人須知、招標項目任務書、合同文件、投標文件格式等組成。

科技研究開發與咨詢服務合同的簽訂類型與合同主體及項目種類有關。政府機構下達的科技計劃課題，中標人應該與政府科技主管部門的招標人簽訂科技項目合同；如果是企業或產業技術攻關課題，中標人應該與企業招標人之間簽訂技術項目合同。科技合同類型有：技術開發(委托／合作)合同、技術咨詢合同和技術服務合同。

技術開發合同包括委托開發合同和合作開發合同。技術開發合同有以下特征：A.技術合同履行的協作性。B.技術開發合同成果的創造性。C.技術開發合同標的物的新穎性。

技術咨詢與技術服務合同雖都屬于當事人運用自己掌握的技術知識、信息為另一方當事人的技術問題提供技術服務，但兩者還是有區別的：

A.技術服務合同的服務方不僅要向委托方傳授技術知識和經驗，而且還需要為委托方解決特定的某一項技術問題；技術咨詢合同顧問方只是為委托方進行決策提供參考性意見和方案，而不具體從事合同所指向的具體科技工作。B.技術服務合同的服務方為委托方完成的工作成果，應保證質量，并對實施結果承擔責任；而技術咨詢合同是顧問方按照合同約定的條件向委托方提供參考性的咨詢報告和意見，一般并不承擔決策失誤造成的損失責任。C.技術服務合同一般發生在研究開發成果轉讓和技術項目實施之后；而技術咨詢合同主要發生在研究開發技術成果和技術項目實施之前。

評標方法和因素的選擇

評標方法

通常采用綜合評估法評標，并可以根據項目特點和具體需求情況，參照工程建設項目設計招標的評標辦法，設置評標因素和標準。

評價指標體系

綜合評標因素和標準主要有：技術方案路線的可行性、先進性和創新性；投標人的開發能力條件、科技人員素質業績、資信等級、管理能力等因素；科技經費報價的合理性。

根據有關規定和經驗，通常將以下因素作為主要評標因素，并結合具體科技項目特征和招標人需求，賦予各個因素合理的評標標準和權重，構成科技項目的評標指標體系。①研究開發能力的真實性。②技術方案的優越性。③報價的合理性。④完成科技項目期限的可靠性。