第6章招標(biāo)文件

　　大綱要求

　　3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購要求，掌握編寫招標(biāo)文件的投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知;掌握工程、貨物、服務(wù)評標(biāo)方法和要素的區(qū)別，選擇評標(biāo)方法和要素;掌握合同類型選擇，通用合同條款運用和專用合同條款設(shè)置;

　　熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的運用;了解工程施工招標(biāo)工程量清單計價方法;

　　熟悉《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》的運用;

　　熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設(shè)工程設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)項目管理，科技研究開發(fā)和咨詢，物流等服務(wù)項目招標(biāo)文件的編寫和相關(guān)運用。

　　3.2掌握招標(biāo)文件編寫、補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。

　　主要內(nèi)容

　　6.2.3貨物評標(biāo)方法和因素

　　(1)評標(biāo)方法

　　現(xiàn)行各種具體評標(biāo)方法名稱雖然不盡相同，但實質(zhì)上都屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的兩類：即“綜合評估法”和“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”。

　　《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》規(guī)定的“最低評標(biāo)價法”和“綜合評價法”實質(zhì)上均屬于綜合評估法。

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的“最低評標(biāo)價法”屬于“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”;而“綜合評分法”和“性價比法”均屬于“綜合評估法”。

　　評標(biāo)步驟包括初步評審和詳細(xì)評審。初步評審包括對投標(biāo)文件的內(nèi)容、格式、簽署等形式評審;對投標(biāo)人的資格評審;對投標(biāo)文件報價的響應(yīng)性評審，并糾正投標(biāo)報價的算術(shù)錯誤。對投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)的響應(yīng)評審包括招標(biāo)文件約定的投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金以及合同主要條款和主要技術(shù)規(guī)格與要求等是否存在重大偏差。

　　初步評審不合格的投標(biāo)文件將被拒絕，并不再進(jìn)行詳細(xì)評審。初步評審合格的投標(biāo)文件將進(jìn)行詳細(xì)評審，對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)和報價作進(jìn)一步的詳細(xì)分析比較。

　　貨物的評標(biāo)方法選擇及運用應(yīng)按照招標(biāo)項目特點和要求考慮相關(guān)因素。

　　(2)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的選擇因素及運用

　　經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指以價格因素為主導(dǎo)的評標(biāo)方法。在投標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)內(nèi)容能夠滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的評價因素標(biāo)準(zhǔn)的條件下，僅對投標(biāo)報價的價格因素進(jìn)行量化折算和評價，而無需對投標(biāo)文件的技術(shù)因素和其他因素進(jìn)行量化折算和評價，經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低者作為中標(biāo)候選人。

　　技術(shù)相對簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求比較成熟的貨物，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，性能、質(zhì)量相近或容易比較的，在不追求更高性能的情況下，可選用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

　　(3)綜合評估法的選擇因素及運用

　　綜合評估法是按照能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素標(biāo)準(zhǔn)，綜合評價和選擇中標(biāo)人的評標(biāo)方法。凡是技術(shù)復(fù)雜，技術(shù)和管理實施能力及實施方案比較重要，不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的貨物項目，應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法評標(biāo)。

　　例：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的()屬于綜合評估法。

　　A. 綜合評價法

　　B. 最低評標(biāo)價法

　　C. 綜合評分法

　　D. 性價比法

　　E. 綜合評價法

　　答案：CD

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