工程建設項目監理和項目管理服務招標

1)工程建設項目背景概況、條件和依據

工程建設項目背景概況

工程建設項目監理招標的條件和依據

批準的項目可行性研究報告，工程建設用地和規劃審批文件，核準的工程初步設計、施工圖設計文件和技術要求以及水文、地質等勘察資料，《建設工程監理規范》GB50319―2000，以及其他有關工程建設的法律、法規、技術標準和規程規范

工程建設項目管理服務招標的條件和依據

主要取決于采用的項目管理服務模式、開始委托項目管理單位實施項目管理服務的階段、時間以及項目管理服務的相應內容范圍。如：項目全過程管理服務招標應取得項目建議書批復；項目實施階段管理服務招標應取得初步設計及概算批準；項目竣工結算審計的專項造價咨詢服務招標可在工程即將竣工前啟動。

2)范圍和標段

工程監理的范圍和標段

第一，工程監理招標的范圍、標段應充分考慮工程專業技術管理的特點要求。

第二，為了選擇技術管理力量匹配適應的工程監理單位，工程監理范圍、標段劃分應結合工程施工標段的范圍和特點，并分別選擇相應的監理單位。

第三，應特別注意：工程監理標段范圍不能小于與施工標段劃分的范圍，即不能出現一個施工標段由兩個以上監理單位同時監理的情況(特殊專業工程監理除外)；同時，不同監理標段之間的工作范圍界定要清晰、可行，相互銜接，防止工作范圍和責任交叉或空缺。項目業主或項目管理單位需要做好不同監理單位之間的協調管理。

第四，工程監理范圍、標段應考慮潛在監理投標人的適應能力和可能參加投標競爭的數量。

工程建設項目管理的內容和范圍

工程建設項目管理服務的模式比較靈活，項目管理服務的內容、范圍主要取決于擬采用的項目管理服務的模式、階段時間以及項目業主與項目管理單位的責任分工界定。

3)需求目標

工程監理的需求目標

保證工程建設項目按照合同約定條件、設計圖紙與技術標準、方案組織實施，實現工程建設質量、進度、造價、安全、環境等要素的預期控制目標，與工程施工的需求目標基本一致。

工程建設項目管理服務的需求目標

一般包括工程建設項目功能、標準、規模、投資與效益、進度、質量、職業健康／安全、環境、使用服務等單一目標以及全面、全過程協調統一的目標。

4)項目招標方式、方法

工程監理招標方式、方法選擇可以參照工程施工招標的相關內容。

工程建設項目管理服務招標方式

目前實踐中除了采用招標方式，也允許采用其他采購方式競爭選擇項目管理服務單位。實踐中，部分政府部門和大型企業集團選擇工程建設項目管理服務單位，往往采用以下招標和競爭性談判相結合的方式：先通過公開招標競爭，集中選擇一批工程建設項目管理單位的合格短名單，并形成框架協議。工程建設項目具備委托開展項目管理服務的條件后，按照協議約定的規則，通過競爭性談判等方式從合格短名單中擇優確定具體的工程建設項目管理單位。選擇這種方法有利于項目業主和政府主管部門優選項目管理單位，并對這些單位的業績和信用進行動態考察、監督，建立檔案。