行政監(jiān)督

主體

行政監(jiān)督部門（財政部門、招標投標監(jiān)督部門等）

對象

招標人、投標人、招標代理機構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員、評標委員會成員等主體的招標投標行為均屬于行政監(jiān)督的對象

內(nèi)容

應(yīng)當依法對強制招標范圍的招標投標活動全過程實施監(jiān)督

方式

行政審批、核準、備案、受理投訴、舉報、行政復(fù)議、行政稽察、督查、調(diào)查統(tǒng)計、行政處罰、行政處分或移送司法審查等

改革完善行政監(jiān)督體制

行業(yè)自律

（與行政監(jiān)督的不同作用）

機理不同

行政監(jiān)督是政府以法律政策為依據(jù)，采用行政規(guī)則、指令、檢查、處罰等對招標投標主體行為實施的外部強制性約束。

行業(yè)自律是招標投標主體及其從業(yè)人員在自律組織構(gòu)建的內(nèi)部制衡機制中產(chǎn)生的自我行為約束。

層面不同

行政監(jiān)督著重宏觀、整體層面，主要對市場主體共性和突出的行為實施約束。

行業(yè)自律是將政府宏觀監(jiān)督層面落實到企業(yè)、個人微觀監(jiān)督層面，針對所有企業(yè)及其從業(yè)人員的具體職業(yè)行為產(chǎn)生監(jiān)督約束。同時，行業(yè)自律組織可以為政府決策提供咨詢服務(wù)，并協(xié)助政府加強行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法維護行業(yè)整體和長遠利益。

形式不同

行政監(jiān)督主要采用立法、執(zhí)法、違法懲戒的方式制約招標投標主體行為。

行業(yè)自律主要采用制度引導(dǎo)、培訓(xùn)教育、告誡預(yù)防，溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、糾正控制，違規(guī)懲戒等手段實施全過程、多環(huán)節(jié)、多方式地約束招標投標主體行為。

效果不同

行政監(jiān)督行為具有強制性、權(quán)威性、威懾性，但面對寬泛、復(fù)雜、動態(tài)的市場主體及其市場行為往往針對性不強，操作性不強，時效性不夠，行政監(jiān)督執(zhí)法的成本高、效率低。

行業(yè)自律可以充分借助社會監(jiān)督的作用，盡早發(fā)現(xiàn)市場秩序存在的問題，及時采取指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、糾正并制定相應(yīng)行業(yè)規(guī)則等自律措施。行業(yè)自律必須以行政和司法監(jiān)督為支撐。