行政監督

主體

行政監督部門（財政部門、招標投標監督部門等）

對象

招標人、投標人、招標代理機構及有關責任人員、評標委員會成員等主體的招標投標行為均屬于行政監督的對象

內容

應當依法對強制招標范圍的招標投標活動全過程實施監督

方式

行政審批、核準、備案、受理投訴、舉報、行政復議、行政稽察、督查、調查統計、行政處罰、行政處分或移送司法審查等

改革完善行政監督體制

行業自律

（與行政監督的不同作用）

機理不同

行政監督是政府以法律政策為依據，采用行政規則、指令、檢查、處罰等對招標投標主體行為實施的外部強制性約束。

行業自律是招標投標主體及其從業人員在自律組織構建的內部制衡機制中產生的自我行為約束。

層面不同

行政監督著重宏觀、整體層面，主要對市場主體共性和突出的行為實施約束。

行業自律是將政府宏觀監督層面落實到企業、個人微觀監督層面，針對所有企業及其從業人員的具體職業行為產生監督約束。同時，行業自律組織可以為政府決策提供咨詢服務，并協助政府加強行業統籌協調，依法維護行業整體和長遠利益。

形式不同

行政監督主要采用立法、執法、違法懲戒的方式制約招標投標主體行為。

行業自律主要采用制度引導、培訓教育、告誡預防，溝通協調、監督檢查、糾正控制，違規懲戒等手段實施全過程、多環節、多方式地約束招標投標主體行為。

效果不同

行政監督行為具有強制性、權威性、威懾性，但面對寬泛、復雜、動態的市場主體及其市場行為往往針對性不強，操作性不強，時效性不夠，行政監督執法的成本高、效率低。

行業自律可以充分借助社會監督的作用，盡早發現市場秩序存在的問題，及時采取指導、協調、檢查、糾正并制定相應行業規則等自律措施。行業自律必須以行政和司法監督為支撐。