第一部分 招標業務通用知識點

　　1、什么樣的項目需要招標?

　　根據《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規定：關系到社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業的工程，達到下列規模的必須進行招標：

　　(一)施工單項合同估算價在一百五十萬元人民幣以上的;

　　(二)重要設備、材料、醫療設備、藥品等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的;

　　(三)勘察、設計、監理、科研等服務的采購，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的;

　　(四)單項合同估算價低于第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的標準，但總投資額在一千萬元人民幣以上的;

　　(五)總投資額一千萬元以上的政府特許經營項目投資主體的選擇;

　　(六)總投資額一千萬元以上的政府投資項目組建者的選擇;

　　(七)年經營額一千萬元以上道路、供水、電力等經營權的選擇。

　　依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。其中，下列項目經省人民政府批準，可以進行邀請招標：

　　(一)技術復雜或者有特殊要求的;

　　(二)對專有技術和專利權保護有特殊要求的;

　　(三)受自然資源或者環境限制的。

　　其它私人投資項目達到招標規模的也可以進行邀請招標。

　　2、整個招標過程一般需要多長時間?

　　如果項目手續齊全的情況下，一般有資格預審時為40天左右，無資格預審或資格后審時為30天左右。

　　公開招標項目需在指定網站上發布招標公告，招標公告發布時間要求不少于五個工作日，一般要求在公告發布時間內領取資格預審文件或招標文件。招標投標法還規定從領取招標文件到開標截止時間之日不得少于二十天。這些都是法律規定的時間，是不允許壓縮的。

　　經過開標、評標，確定中標人后，需在網上進行公示，公示時間不少于三個工作日，公示期過后(建設系統還要求辦理完履約擔保和繳納相關費用后)才允許向中標人發放中標通知書。

　　3、招標過程由哪些部門監督?

　　根據《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》，發改委指導和協調整個招投標工作，會同有關行政主管部門制定相關法規、政策，核準招標方案等;其它工業(含內貿)、水利、交通、鐵道、民航、信息產業等行業項目分別由經貿、水利、交通、鐵道、民航、信息產業等行政主管部門負責，各類房屋建筑及附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目由建設主管部門負責，進口機電設備由商務主管部門負責。

　　但目前實際操作過程中，房建和市政項目由建設行政主管部門主要監管，高速公路項目由省交通廳主要監管，進口機電設備由商務廳監管，部分由財政投資項目(工程除外)的貨物和設備采購由采購辦進行監管，其它項目和公路項目、大型工業項目等除由相應行業部門監管外，視情況發改委也進行監管，在開標過程時，紀檢、監察部門也可能到場監督。

　　可見，尤其是一些大型項目，由于監管單位較多，可能出現監管部門間沖突和意見不一致的情況，所以在協調方面就有一定難度。

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