2017年稅務師考試答疑：國務院直屬機構跟直屬事業單位如何區別?
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問題：國務院直屬機構跟直屬事業單位如何區別?
解答：
1.國務院直屬機構，是國務院主管某項專門業務的機構。如國家稅務總局、國家工商行政管理總局、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家新聞出版廣播電影電視總局、國家食品藥品監督管理總局、國家安全生產監督管理總局、國家體育總局，以及國家統計局、國家林業局、國家旅游局、國家知識產權局、國家宗教事務局等，它們由國務院根據工作需要和精筒的原則設立。直屬機構具有獨立的職權和專門職責，可以在主管事項的范圍內，對外發布命令、指示。因此，直屬機構不同于國務院辦事機構，具有行政主體資格。根據法律規定，國務院直屬機構的職權主要有規章制定權、行政事項處理權、爭議的裁決權等。
國務院設直屬事業單位若干，具體包括：中國地震局、中國氣象局、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督菅理委員會、國家電力監管委員會、國務院發展研究中心、新華通訊社、中國科學院、中國社會科學院、中國工程院、國家行政學院、全國社會保障基金理事會、國家自然科學基金委員會等，作為國務院機構設置的重要部分。
2.國務院直屬事業單位是指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的由國務院直接領導的社會組織。
國務院直屬事業單位不以盈利(或積累資本)為直接目的，其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。是國家機構的分支。
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單項選擇題
1、中國證券監督管理委員會由國務院設置。關于其法律地位的說法，正確的是( )。
A.它是國務院組成部門，具有獨立的行政主體資格，享有規章制定權
B.它是國務院議事協調機構，不具有獨立的行政主體資格，也不享有規章制定權
C.它是國務院直屬事業單位，具有獨立的行政主體資格，享有規章制定權
D.它是國務院直屬機構，具有獨立的行政主體資格，但不享有規章制定權
【答案】C
【解析】本題考核國務院直屬事業單位的法律地位、行政規章的制定主體。證監會經法律、法規的授權可成為行政主體，享有規章制定權。
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