公務員考試時事熱點:審計不能止于:找問題"
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廣州市人大常委會日前對《廣州市2012年市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》進行分組審議。本埠媒體不約而同大篇幅報道了審計出來的“問題”，在審計頗受指摘的國內語境下，廣州市的審計報告卻讓公眾眼前一亮，在一定程度上也為審計“正了名”。
作為一種重要的經濟監督形式，審計具有獨立性，這也是審計監督最本質的特征。然而，不少地方的審計卻喪失了獨立性，有的甚至簡單淪為替政府“背書”。其中，最常見的現象就是審計報告充斥“某個單位”、“幾個單位”、“某位領導”等匿名問題，如此和和氣氣的審計不僅公眾不買賬，一些人大代表同樣頗有微詞。在這樣的背景下，再來看看廣州市的審計報告，簡直可以用“膽兒夠大”來形容。一是直言不諱，無論是“三公”支出、會議費管理使用等慣常項目，還是廣州新圖書館、恩寧路動遷服務等明星工程，都沒有絲毫回避，直接點明主要存在問題;二是管得夠寬，審計項目越來越多，首次將績效審計作為單獨一個篇章列出，對廣州地鐵、BRT項目、國際展貿城、白云國際會議中心四大項目績效進行審計。
廣州市審計局早年交給市人大的審計報告只有3頁，后面還附有好幾頁的說明，大意是“這里敏感，那里不宜公開”等。如今，審計報告越來越厚，內容越來越詳盡，“猛料”越抖越多。“巨變”的背后是審計監督水平的提高，是政府信息公開的進步。當下，公眾對知情權的需求與日俱增，提交的信息公開申請不勝枚舉。在這樣的社情輿情壓力之下，與其被動公開，不如主動公開;與其遮遮掩掩，不如曬個精光。在廣州，具有現代公民意識的市民比較多，敢言善言的人大代表、政協委員比較多，廣開言路、問政于民的政府官員比較多，這些積極因素推動廣州的政務公開一直走在全國前列，而“生猛”的審計報告只是進步的一個方面。比起其他城市，比起廣州過去，此次廣州市的審計報告無疑是值得肯定和稱贊的，但如此審計何嘗不是“審計”的應有之義?只不過是有些城市跑偏了，廣州現在回歸正途而已。
要讓審計發揮更大作用，不能僅僅限于信息公開，更要追問“審計之后怎么辦”。廣州市審計局局長張杰明在接受媒體采訪時坦言，現有體制下，審計部門只負責“找問題”，很多單位很多問題屢教不改。現實正如張局長所言，“只審計不整改”的現象比比皆是，審計監督的效用也因此大打折扣。審計不能止于“找問題”，更重要的是“解決問題”，這才是審計的終極目的。而要真正“解決問題”，絕非審計局一個部門能夠辦到的，不僅需要賦予審計部門更多更大的權力，更需要相關黨政部門形成統一的治理意志。比如，財政部門可根據審計情況安排各單位下年度的預算支出，紀檢監察部門可以據此進行違法違紀調查，組織人事部門可以將其作為選人用人的重要指標，審計部門可以果斷公布各問題單位的整改情況。總之，該整改的整改，該問責的問責，該法辦的法辦，不要怕出丑，不要怕質疑，唯有如此才能真正解決問題，才能讓審計徹底回歸本義。
這次廣州市的審計報告令人欣喜，但仍有極大的進步空間，未來需致力于審計之后“解決問題”。這不僅需要政府部門和領導干部的大力推動，更需要市民、媒體、人大代表、政協委員的不斷質疑。正如廣州市市長陳建華所言：“沒有質疑，政府怎么會進步?”
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