公務員考試申論熱點:如何利用新機遇
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“我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。”剛剛閉幕的中央經濟工作會議，對中國未來發展的新機遇有了明確表述。
時代在變，機遇的內涵與要素也在變化。自黨的十六大以來，“可以大有作為的重要戰略期”一直是中央對歷史機遇的基本判斷，從此次中央經濟工作會議來看，基本判斷沒變，但“重要戰略機遇期”在國際環境方面的內涵和條件發生了很大變化，對國內改革發展的要求也發生了很大變化。
從國際環境看，將要過去的2012年，可謂“高低互現”，競爭態勢正在重新洗牌。一方面，經濟形勢陰霾重重、風雨交加，國際金融危機深入發展，歐債危機的演化風聲鶴唳，加劇了不少人的末日焦慮。經濟增長的低迷之下，各國市場擴張速度明顯放慢，貿易保護主義重新抬頭，這直接造成了我國出口增速從以往多年的兩位數掉到了一位數。更值得注意的是，愁云慘霧之外，還有另一番景象。發達國家不愿看到新興大國發展起來，也不甘于自我沉淪，紛紛掀起結構調整、技術創新的熱潮，開始了爭奪未來發展制高點的新一輪競賽。隨著時間的推移，拼創新實力、比發展方式的國際競爭態勢將越來越明顯，在這一輪競賽中是領跑還是落跑，決定了一個國家的綜合實力和未來命運。
從國內發展看，傳統的粗放型發展方式已經難以為繼：外部市場萎縮造成出口紅利減少，大量勞動力低工資、低福利的“廉價時代”走到盡頭，大量消耗資源能源、污染環境的破壞式發展日益沒有出路。無論是從國際競爭的新態勢，還是從國內發展的老問題，都說明我國現代化正處于轉型升級的拐點上，只有把經濟增長放到依靠科技創新和勞動者素質提高的新基點上來，轉入以人為本、生態文明的新軌道，才可能擺脫困境、趕上潮流，激發出新的生機與活力。
機遇總是在變化中，只有見機而作，順勢而為，才會踩對時代節點，站上發展高點。過去10多年，我國借東亞地區產業轉移和全球外需市場的繁榮，結合自身低成本勞動力優勢，通過擴大出口，實現經濟總量翻兩番，歷史性地躍居世界第二大經濟體。然而，今天的長項可能就是明天的短板，甚至已經是今天的煩惱。比如，近幾年手機市場風聲水起、一片繁榮，2012年我國出口手機預計將突破10億部，成為拉動通信類產品出口增長的唯一動力。但是，風光的背后，也有難言的苦楚，我國出口手機占全球市場的比重接近八成，但巨額利潤都歸屬蘋果、三星等國外巨頭，眾多中國企業圍繞不到1%的利潤蛋糕打得不可開交。這成為“中國制造”亟需轉型的一個生動例證，也是新機遇倒逼效應的一個體現。
如果說中國的發展已經“趕上了這撥”，那么在新機遇面前，我們依然需要重新出發，繼續順勢而為，把握住“下一撥”。從中央經濟工作會議的部署中，可以看到，深刻理解、緊緊抓住、切實用好新機遇，就要深化改革、創新驅動、調整結構、擴大內需、改善民生、建設生態文明等，這里面的每一項，都是硬骨頭，需要付出艱辛的努力。把握新機遇，需要攻堅克難的勇氣與智慧，這既是考驗，也是契機，抓住了新一輪發展機遇，實現內需市場重啟、創新能力自強、發展方式再造，中國的發展將更上層樓，“中國夢”將更加精彩而幸福。
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