2013年城市規劃管理與法規重點內容23
更新時間：2013-04-28 09:31:48
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摘要 城市規劃管理與法規
三、行政法
1、概念：關于行政權力的授予、行使及對行政權力進行監督的法律規范的總稱。
國家法律體系中的一個部門法。在國家法律體系中居于僅次于憲法的法律地位。
2、行政法的淵源(表現形式)
1)憲法―最根本的淵源
2)法律。基本法律和基本法律以外的法律
3)行政法規：國務院根據憲法和法律制定的主要淵源
4)地方性法規
5)自治法規-自治條例和單行條例
6)規章―部門規章和地方規章
四、行政法的原則
1、行政合法性原則―首要原則
概念：指行政行為符合法律法規的基本原則。包括：行政主體合法;行政行為依法;行政程序守法;行政權限合法
2、行政合理性原則
行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性。
內容：?正當性。主觀上出于正當動機，客觀上必須符合正當的目的。?平衡性。?情理性。符合客觀規律，合乎情理。
行政自由裁量權：是行政主體在法律規定的范圍內自行判斷、自行選擇和自由決定，以作出公正而適當的具體行政行為的權力。
存在的合理性：是適應現代行政管理事務的復雜性和多變性的需要;是行政效率價值追求的要求;是克服法律固有的不完善性的需要。
行政合法性與合理性之間的關系
1)是行政法兩項基本原則，兩者不可偏廢。
2)合法性原則是主要原則，合理性原則是補充原則。
3)違反合法性原則導致行政違法，違反合理性原則導致行政不當。
4)行政合法性原則既適用于行政管理，又適用于行政訴訟，而行政合理性原則不適用于行政訴訟。
3、行政應急性原則
在某些特殊的緊急情況下，處于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可采取沒有法律依據的或與法律相抵觸的措施。
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